城市評價項目組調研發現，我國城市建設日新月異，成效很大，但也面臨一些重大問題，即：目標趨同、功能重復、產業同構、形象單一；與世界品牌城市相比，欠缺如“音樂之都”維也納、“時裝之都”巴黎等在全球范圍內有較高辨識度和知名度的特色文化標簽，“千城一面”現象越來越引起人們的反思。

城市評價項目組調研發現，我國城市建設日新月異，成效很大，但也面臨一些重大問題，即：目標趨同、功能重復、產業同構、形象單一；與世界品牌城市相比，欠缺如“音樂之都”維也納、“時裝之都”巴黎等在全球范圍內有較高辨識度和知名度的特色文化標簽，“千城一面”現象越來越引起人們的反思。2015年12月召開的中央城市工作會議提出：“建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，提高新型城鎮化水平，走出一條中國特色城市發展道路。”要實現城市現代化的“各具特色”，最終形成“中國特色”，進而提升城市影響力和競爭力，一條重要路徑是挖掘城市特色資源，加強城市主題品牌建設，創建中國品牌城市。

什么是中國品牌城市？記者就此采訪了人民日報中國城市報副總常量。常量解釋，品牌城市是按照《品牌評價 城市》國家標準和國家部委官方數據計算出來的前100內的城市，它有9字特點，即“張五宜、國際范、討人喜”。張是張揚特色，定位清晰；五宜是宜居、宜業、宜學、宜商、宜游；國際范指城市發展要有世界格局和眼界。越是民族的，越是世界的，走差異化之路。《品牌評價 城市》國標就是按照中央精神和世界公認的品牌五要素理論（有形資產、無形資產、質量、服務、技術創新）制訂的。提出中國品牌城市概念，旨在與世界接軌，讓各國人民喜歡中國城市，進而來旅游與合作。

品牌城市的品牌顯然是褒義詞，充滿了溫情。知名度不如美譽度，美譽度不如偏愛度。名城不一定是品牌城市，就像一個人，出名不一定好，美麗漂亮也不一定討人喜歡，長相一般的平常人只要討人喜歡，也會贏得尊重與合作，這才是品牌的終極目的。

目前城市定位，大多固守宏觀的區域功能規劃，比如金融中心、經濟中心、文化中心等；或使用概念寬泛、含義模糊的宏大詞語，像生態城市、園林城市、智慧城市等，趨于同質化，缺乏辨識度。而特色資源可以做到局部為王，拉長長板，一俊遮百丑，印象深刻，回味無窮。這才是中國品牌城市的核心競爭力。

如思茅改為普洱，一喝茶就想起了這個城市。黃岡打造中國名人之都。商丘著手策劃華夏祖地、愛情圣地品牌，具有人情味、親和力。定位為三商之源、旅游源地，具有唯一性和排他性。

常量強調，城市品牌評價不僅僅是這種專屬冠名定性評選，更側重于定量性評價。城市每年的分數不同，名次不同，可反映城市的發展變化，便于書記、市長找位置，提干勁，持續發力。

與以往城市主動申報某某城市稱號不同，城市品牌評價是主動評價。城市不申報，也能通過官方數據進行測評打分。

城市品牌評價是綜合評價。中央城市工作會議要求制訂城市綜合性頂層設計。因城鎮化和城市質量是一個十分綜合的概念，需要從多方面加以考量和評價，利于城市統籌發展，多軌合一。將多個領域的差異集中到一起，綜合評價城市，是針對經濟地理空間的“不平”進行適度干預的科學基礎，有利于制訂最佳組合的公共政策。

評價貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。今年，按照國標，對污染、安全事件進行大幅度減分，致使華北一些名城位次較低。福建、江蘇、浙江、廣東省整體發展良好，超過一半城市上榜；寧夏、西藏發展較慢，進行了統籌平衡考慮。

據悉，城市品牌評價課題已進行了三個年頭，早在2016年初，為落實中央和國務院主要領導指示，國家質檢總局申請，財政部撥付資金，啟動了品牌價值提升工程，由國家財政部、工信部、質檢總局、中國貿促會、中央電視臺聯合發起成立的中國品牌建設促進會具體實施該工程，其中，城市品牌評價子項目由人民日報《中國城市報》社承擔。中國城市報聯合中國標準化研究院、中國品牌建設促進會、中央民族大學研制了《品牌評價 城市》國標。2017年底，國家質檢總局、國家標準化委員會發布了《品牌評價 城市》國家標準。

目前，城市發展進入品牌時代，城市品牌是城市競爭力的制高點。《品牌評價  城市》國家標準是對中央城市工作會議的解讀和落實，是城市發展的綜合性頂層設計，為中央考評城市和城市自我發展提供參考。