以下為發布會文字實錄：
主持人：
各位記者朋友，女士們、先生們：
大家上午好！歡迎出席中共寧夏回族自治區委員會新聞發布會。今天在這里舉行“中國這十年”主題新聞發布會，本場發布會的主題是“感恩奮進新征程·建設美麗新寧夏”。我們非常高興地邀請到自治區黨委書記、自治區人大常委會主任梁言順先生；自治區黨委副書記、自治區主席張雨浦先生出席，介紹黨的十八大以來寧夏回族自治區認真貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區，建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的美麗新寧夏，推動全區經濟社會高質量發展的情況，并回答大家關心的問題。下面，首先請梁言順書記作介紹。
自治區黨委書記、人大常委會主任梁言順。
梁言順：
各位記者朋友，女士們、先生們：
大家上午好！歡迎各媒體和記者朋友參加今天的新聞發布會！我過去也在新聞宣傳戰線工作過，今天看到這么多新老朋友格外親切。多年來，你們用筆觸記錄寧夏、用鏡頭展現寧夏，寧夏的發展有你們的印記，也因你們而更生動、更精彩。我代表自治區黨委和政府，向大家表示衷心感謝和崇高敬意！
對寧夏來說，今天是一個非常特殊的日子。6年前的今天，也就是2016年7月18日，習近平總書記踏上寧夏這片熱土，向全黨發出了“社會主義是干出來的”“走好新的長征路”的偉大號召，給我們指明了“努力實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會”的康莊大道。2020年6月8日，總書記再次來寧視察指導，要求我們繼續建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的美麗新寧夏。總書記兩次寧夏之行，用兩句飽含深情的話表達了對寧夏的“緣”和“情”。第一句話是“我和寧夏很有緣分”。這份“緣”發端于26年前總書記時任福建省委副書記時，親自謀劃、帶頭主抓、傾情推進的閩寧對口扶貧協作。1997年4月，總書記第一次來到寧夏，用4天時間走遍了西海固地區。在隨后的6年時間里，總書記5次參加閩寧對口扶貧協作聯席會議、3次發表重要講話，創造性、系統性提出并推動形成了閩寧對口扶貧協作機制，親自提議并命名“閩寧鎮”，閩寧兩省區因此結下了“山海情”。第二句話是“我對寧夏很有感情”。到中央工作以后，總書記始終牽掛著寧夏人民，2008年4月再次來到寧夏進行了3天視察調研；黨的十八大以來，總書記又用6天時間兩次親臨寧夏視察指導，為自治區成立60周年題寫了“建設美麗新寧夏，共圓偉大中國夢”的賀匾，多次對寧夏工作作出重要指示批示，為寧夏發展指明了前進方向、擘畫了美好藍圖、提供了根本遵循。總書記4次視察寧夏的15天，這種“緣”和“情”深如海、高于山，一直激勵著寧夏人民闊步向前，指引寧夏各項事業發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。我們可以自豪地說，黨的十八大以來這十年，是寧夏發展量質齊升最快的十年，是城鄉面貌變化最大的十年，也是全區人民得實惠最多的十年。今天，我就給大家分享一下寧夏這十年來在總書記的關心指引下的發展成果。
一是經濟發展實現了量的跨越和質的提升。總書記指出發展不足是寧夏最大的實際，要求我們緊抓發展第一要務不放松。我們堅持以新發展理念引領新發展、實現新跨越，把發展作為最大的任務，著力破解發展不平衡不充分的難題，地區生產總值年均增長7.1%、高于全國年均增速0.5個百分點，用十年時間跨越過2000億、3000億、4000億3個千億大關，人均GDP翻了近一番。令人可喜的是，寧夏的發展質量和效益也實現了重大轉變，過去冒黑煙、排臭水的“傻大黑粗”產業蛻變為綠色低碳高效的“窈窕淑女”型產業，一批具有成長潛力、發展活力的新興產業如雨后春筍般拔地而起，現代煤化工、新能源、新材料等在全國都有一席之地，枸杞、葡萄酒、奶產業、文化旅游等走向全國，產業的“顏值”更高、“氣質”更佳。我們按照總書記指引的“越是欠發達地區，越需要實施創新驅動發展戰略”的路子，大抓科技創新，R&D投入強度十年翻了一番，綜合科技創新水平指數從全國第22位提升到第18位，邁入全國二類創新地區，“科技支寧”東西部合作的“寧夏模式”在全國推廣，400萬噸煤制油成套技術榮獲國家科學技術進步獎一等獎，維爾鑄造高鐵枕梁、吳忠儀表關鍵閥門、共享鑄鋼3D打印等“單打冠軍”讓人眼前一亮，寧夏也有一批領跑全國甚至全球的高科技，“科技的翅膀”助力寧夏發展展翅高翔。
二是脫貧攻堅戰奪取全面勝利。歷史上的西海固地區“苦瘠甲天下”，曾經是極度貧困的代名詞。黨的十八大以來，我們按照總書記的要求，把打贏脫貧攻堅戰作為頭等大事，對標“兩不愁三保障”一鼓作氣、盡銳出戰，80.3萬貧困人口全部脫貧，9個貧困縣全部摘帽，成功翻越脫貧路上的“六盤山”，西海固地區徹底甩掉了絕對貧困的“帽子”，總書記親自命名的閩寧鎮從“干沙灘”變成了“金沙灘”，水電路訊都進入了脫貧群眾家中，人人享有優質便捷的教科文衛服務，群眾過上了過去想也不敢想的好日子，獲得感和幸福感不比城里人差多少。這十年，寧夏不但在脫貧攻堅的點上有大突破，而且在城鄉居民生活的面上也有新提升，老百姓的生活“芝麻開花節節高”，農民收入十年增長2.26倍、達到15337元，城鎮居民收入增長1.96倍、達到38291元，貧困地區群眾收入更是增長了2.63倍、達到12786元，居民收入增速高于經濟增速，農民收入增速高于城鎮居民收入增速，脫貧群眾收入增速高于全區農民收入增速，這“三個高于”說明寧夏在共同富裕道路上邁出了新的步伐。
三是塞上江南越來越美了。過去寧夏缺林少綠，生態環境脆弱。2020年6月總書記視察寧夏時看到寧夏山川由黃到綠的重大轉變后感慨地說到，“塞上江南越來越美了”。黨的十八大以來，我們按照總書記“生態環境保護建設要持之以恒”的重要指示精神，堅決不要發臭的GDP，頂住經濟下行壓力，大抓山水林田湖草沙綜合治理，堅決整治黃河“四亂”和騰格里沙漠污染、星海湖生態環境問題，污染防治按下“快捷鍵”，綠色發展步入“快車道”，森林覆蓋率從11.9%提高到16.9%，地級市空氣優良天數比例連續6年保持在80%以上，黃河干流寧夏段水質連續5年保持Ⅱ類進Ⅱ類出。今天的寧夏大地，“舊貌”換了“新顏”，過去隨處可見的“禿頭山”變成了碩果累累的“花果山”，曾經無人問津的貧瘠區變成了絡繹不絕的風景區，雪豹、鴿子魚、沙冬青等絕跡已久的珍稀野生動植物也重現山河，重塑了“給心靈放個假”的好山好水好風光，寧夏生態環境保護治理的成果充分印證了總書記“綠水青山就是金山銀山”“人不負青山、青山定不負人”的重要論斷。特別是這兩年我們堅定擔當總書記賦予的建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的使命任務，堅決打好治河復灘、治沙固土、治水定量、治山增綠、治污除患的“組合拳”，在黃河流域率先推進“四水四定”，黃河生態環境整治走在了流域前列，寧夏先行的實踐和成效得到了中央及國家部委的充分肯定，11個國家部委出臺7個支持性政策文件，最近我們到北京對接工作收獲滿滿，先行區建設迎來了天時地利人和的歷史性機遇。
四是改革開放取得重要進展。寧夏地處西部內陸，不沿邊不靠海，但是我們深知“心有多大、舞臺就有多大”。寧夏是中國版圖的幾何中心，如果用圓規沿著中國邊界畫最大圓，這個圓心就在寧夏；如果將中國地圖對折兩次，兩條折線的交點也在寧夏，這是我們抓改革、促開放的一個非常難得的優勢。我們把改革開放作為關鍵一招，對內深化改革，對外擴大開放，不斷拓展發展的新空間、厚植發展的新優勢。我們以“將改革進行到底”的精神，架起全面深化改革的“四梁八柱”，以自我革命的勇氣推動經濟改革積厚成勢、科技改革多點突破、文化改革提速增效、政法改革縱深推進、社會改革釋放紅利、“四權”改革開題破局，黨的十八屆三中全會以來8812項改革事項完成率達到98%，改革進入了系統集成、協同高效的新階段，改革改出了活力和動力，改出了創新發展的新天地。總書記指出，開放不足是制約寧夏發展的突出短板。我們聚焦這個短板，把對內開放和對外開放結合起來，積極融入和服務“一帶一路”建設，成功舉辦5屆中阿博覽會和首屆中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會，獲批建設國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區，國際經貿拓展到169個國家和地區，寧夏的“朋友圈”越來越大、“好伙伴”越來越多，攜手發展的“關系網”越織越密，逐步從開放腹地走向開放前沿。前幾天，寧夏黨政代表團到廣東、福建考察學習、解放思想、深化合作，與粵閩兩地企業簽訂合作協議142個、金額達到820多億元，這個數值對廣東、福建來說，對我們寧夏一年來說不算大，但這是在10天達成的，在寧夏歷史上是沒有過的，說明改革的寧夏、開放的寧夏，商機無限，市場廣闊，受到越來越多企業客商的青睞，必將成為一塊改革開放的熱土、投資消費的旺地。
五是疫情防控贏得重大戰果。這兩年多來，新冠肺炎疫情直接威脅人民群眾生命健康，成為經濟發展的最大變量。在黨中央的堅強領導下，我們寧夏堅決貫徹落實總書記關于疫情防控的重要指示精神，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖，同時間賽跑，與病魔較量，舉全區之力打贏了疫情防控阻擊戰。在今年新一輪突發疫情中，我們突出抓早抓小、從嚴從緊，以最快的速度抓“第一例”輸入和“第一例”擴散，有效處置了同心“4·06”、銀川“4·24”等多批次輸入疫情，用最短的時間摁住了疫情，以最小的代價取得了最好的防控效果。我先后兩次不打招呼去了銀川市的商圈、夜市，看到市民的精氣神很足，城市也升騰著濃濃的“煙火氣”，這些都得益于疫情防控的成果。很多來寧的企業客商說，寧夏疫情防控抓得好，保供很及時，用工也有保障，在這里發展很安心。今年第二季度和上半年寧夏經濟均實現5.3%的增速，都位居全國第一，逆勢上揚、穩中向好，這在寧夏歷史上是第一次，能取得這樣的好成績，有很多原因，其中一個非常重要的原因就是不折不扣貫徹落實總書記關于疫情防控工作的重要指示精神、疫情防控工作做得好。
六是社會大局保持和諧穩定。寧夏的“寧”字，寓意著安寧祥和。寧夏政通人和、民族團結、宗教和順、社會穩定，老百姓安居樂業、安全感很高，公眾安全感已經連續12年保持在90%以上。我在基層調研的時候，隨機走進固原市的一個農戶家里，大門開著，小門也開著，家里沒有人，看到牛欄里有9頭牛，成年的牛每頭可以賣到兩萬元，我們老百姓下地干活都不用鎖門，人們心中“路不拾遺、夜不閉戶”的美好愿望在寧夏就是現實，這也是寧夏社會和諧穩定的一個縮影。寧夏是民族地區，歷來有著民族團結的優良傳統，現在全區各地級市都成功創建全國民族團結進步示范市，涌現出了王蘭花等一批全國民族團結進步模范，各民族親如一家、守望相助、手足相親，同學校共班級、同車間共班組、同小區共樓棟，大家身邊的鄰居、朋友、同學、同事，如果自己不說都不知道對方是哪個民族，不分你我、其樂融融，共居共學、共建共享、共事共樂已成為寧夏最普遍的生活方式。
七是全面從嚴治黨煥發新的氣象。黨的十八大以來，寧夏的政治生態和黨員干部的精神面貌可以用3個詞來概括：這就是風清、氣正、勁足。這十年來，歷經黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”和黨史學習教育等黨內集中教育的政治淬煉、思想洗禮，經過全面從嚴治黨、正風肅紀反腐的歷史性考驗和革命性鍛造，在黨章黨規黨紀的約束規范下，寧夏各級黨組織和廣大黨員干部都深刻認識“兩個確立”的決定性意義，“四個意識”“四個自信”“兩個維護”更加堅定自覺，“八項規定”深入人心，紀律作風顯著改變，黨風政風煥然一新，黨的領導、黨的工作已經深深融入各條戰線、各行各業。現在，全區上下想干事、能干事、能干成事、不出事的氛圍越來越濃厚，無論是機關還是基層，無論是城市還是農村，都有一個風清氣正的創業環境，都有一種人心思進的干事勁頭。
回首過往十年的奮斗路，寧夏發展實現的每一次進步、取得的每一項成就，根本在于習近平總書記指路領航、在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。這十年來我們最大的體會就是：總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示是寧夏發展管方向、管長遠、管全局的思想指引和行動指南，總書記怎么說，我們就怎么做，不僅要做到，而且要做好。寧夏人民發自內心、永遠念著總書記的好，塞上兒女無比信賴、衷心擁護總書記。
總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示內涵豐富、博大精深，需要我們常學常新、常悟常進。自治區第十三次黨代會把總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神作為一條主線貫穿始終，描繪了全面建設社會主義現代化美麗新寧夏的美好藍圖，明確了寧夏未來發展的方向目標、戰略任務、實踐要求。我們將以這次黨代會為契機，更加認真深刻地學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，更加認真深入地學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，堅定不移沿著總書記指引的方向前進，廣泛開展“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動，團結奮斗、真抓實干，進一步走好新時代長征路，奮力譜寫全面建設社會主義現代化美麗新寧夏壯麗篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
我先簡要介紹這些，謝謝大家。
主持人：
謝謝言順書記的介紹。下面進入答問環節，請記者朋友們提問，提問前請通報一下所在的新聞機構。現在開始提問，請舉手示意。
人民日報記者：前不久召開的自治區第十三次黨代會，一條主線就是總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，會議對寧夏今后5年的發展進行謀篇布局，提出了全面建設社會主義現代化美麗新寧夏的奮斗目標。請問，提出這樣的奮斗目標是基于什么考慮、今后會有哪些舉措？
梁言順：
感謝人民日報記者朋友的提問。自治區第十三次黨代會已經閉幕一個多月了，現在全區上下正在掀起學習貫徹黨代會精神的熱潮，廣大黨員干部群眾都是信心滿滿、干勁滿滿。
正如你所說的，黨代會報告一條主線就是總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，細心的朋友可能會發現，黨代會報告從標題到內容，很多都是總書記的原話，我們提出全面建設社會主義現代化美麗新寧夏的奮斗目標也不例外。這里面有兩個關鍵詞：一個關鍵詞是“建設美麗新寧夏”。這是總書記兩次視察寧夏重要講話和總書記給自治區成立60周年題寫的賀匾提出的要求。另一個關鍵詞是“社會主義現代化”。這是以習近平同志為核心的黨中央“兩步走”戰略安排的關鍵詞。這兩個關鍵詞加起來就構成了我們寧夏未來5年的奮斗目標。這個奮斗目標既符合總書記的重要指示和黨中央的部署，又契合了寧夏720萬人民群眾的愿望要求，所以我們必須要為之而奮斗。
有了這個大目標，還需要有大的思路、大的舉措。黨代會報告中大的思路、大的舉措也是按照總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神確定的。我們概括為“12345”：“1”是“一個指導”，就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，這是寧夏工作的“根”和“魂”，也是我們寧夏這十年來取得非凡成績的根本保證。“2”是統籌發展和安全“兩件大事”。“3”是推進“三區建設”：黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設、鄉村全面振興樣板區建設、鑄牢中華民族共同體意識示范區建設。“4”是緊盯“四新任務”：開創經濟繁榮新局面、續寫民族團結新篇章、繪就環境優美新畫卷、創造人民富裕新生活。這“四新”都是按照總書記“四句話”的要求提出來的，這也是美麗新寧夏的具體內涵。“5”是“五大戰略”：創新驅動戰略、產業振興戰略、生態優先戰略、依法治區戰略、共同富裕戰略。這“12345”5個方面，構成了我們寧夏未來5年的指導思想、總體要求、目標任務和重大舉措。除了“12345”以外，在報告中還按照總書記“三個著力”和“六項重點任務”的要求，提出要在高質量發展上實現新突破、維護穩定的社會環境、持之以恒推進全面從嚴治黨。
有了這么一個大的思路和大的舉措，關鍵是怎么干的問題。我們認為兩點很重要：一個是真抓實干。總書記在寧夏發出“社會主義是干出來的”偉大號召，這是我們寧夏得天獨厚的精神力量，我們要真抓實干、“起早貪黑”、“晚睡早起”。再一個就是團結奮斗。無論是疫情防控，還是一個多月前剛剛閉幕的黨代會，都是團結奮斗的結果。再加上第二季度乃至整個上半年我們的經濟增速取得好成績，都是團結奮斗出來的，是720萬人民共同奮斗的結果。團結奮斗不僅出政績，而且還要出干部。我講過，光出政績是50分，加上出干部才是100分，這是我們的一種導向，這種導向就是一個字：兩橫一豎“干”。
我就回答這些，謝謝。
寧夏日報記者：2020年6月總書記視察寧夏時賦予寧夏建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的使命任務。請問梁言順書記，這兩年來寧夏是如何推進先行區建設的？今后寧夏還將采取哪些重大舉措推進先行區建設取得新的成效？
梁言順：
好，我接著回答。這個問題也提得很好。黃河流域生態保護和高質量發展的戰略任務，是總書記親自謀劃、親自推動、親自部署的一項國家戰略。黨的十八大以來，總書記到沿黃的9省區，必定看黃河、問黃河，特別是對寧夏又提出了特殊的任務，要求我們加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區，實際上就是為新時代的“黃河大合唱”定了調子。
我到寧夏工作以后，更加深刻地感受到了總書記的高瞻遠矚和深謀遠慮，為什么這么說？記者朋友們都比較清楚，我們寧夏是缺雨的地方，平均降雨量200多毫米，蒸發量近2000毫米，有的地方可能多一些，像固原市多一些，但有的地方更少。那么黃河兩岸的兒女們靠什么活著？就是靠黃河。如果沒有黃河，我們將無法生存，所以把黃河稱之為“母親河”。在貫徹總書記賦予的黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設方面，我們不僅有條件、有基礎，更有責任。
兩年多來，我們按照總書記的重要指示，推進黃河流域生態保護和高質量發展。主要做了3項工作：一是完成了制度性文件的頂層設計。可以說有了“四梁八柱”，包括一個實施方案，一個實施意見，11項規劃，還有一個條例，我們寧夏也在黃河流域9省區率先制定了“四水四定”方案。二是著力推進重點任務。這兩年多來，先后召開7次推進會，漸次推進產業發展、基礎設施建設、環境保護、改革創新等工作，重點推進新材料、新能源等一些產業，取得了很大的成績，在治水、治河、治沙、治山、治污方面也都取得了明顯進展，賀蘭山環境整治得到了總書記的充分肯定。三是營造了先行區建設的濃厚氛圍。經過兩年多的努力，現在加快先行區建設已經成為全區上下的共識，成為大家共同的行動。
我們也知道，推進先行區建設不是一件簡單的事情，也不是一朝一夕就能完成的，需要我們持續發力。“先行”既要有先行的理念，也要有先進的韌勁。下一步，我們將重點在5個方面做好工作：一是保障黃河母親的安瀾。擔起“黃河安、天下寧”的責任，圍繞除大險、防大害補短板、強弱項。二是保護好“母親河”的健康。爭取在上游少輸一點沙子、少添一點污染，讓下游多一份清澈、多一份安寧。三是推動高質量發展。無論是黃河保護、還是高質量發展，都是為了造福人民，二者應該是統一的，在高質量發展方面我們還要進一步加大力度。四是不斷增進人民的福祉。堅持以人民為中心的發展思想，更多地關注人民群眾“柴米油鹽”的煩惱、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的傾訴，更多地為群眾解難題、辦實事，讓黃河成為真正的“幸福河”。五是講好黃河的故事。借國家推進黃河文化公園建設的大好機遇，加快黃河文化建設。我們正在組織一系列的文藝作品，包括關于黃河的電視劇已經開始著手，就是要打造在黃河歷史上第一部精彩的電視劇，講好黃河的故事。
我就回答這些，謝謝。
經濟日報社記者：自治區第十三次黨代會報告提出加快建設鄉村全面振興樣板區，推動鄉村振興走在西部前列。請具體介紹一下建設鄉村全面振興樣板區的規劃和實現路徑。
自治區黨委副書記、自治區主席張雨浦。
張雨浦：
謝謝這位記者的提問。
寧夏的脫貧攻堅與鄉村振興，在全國具有特殊性和標志性意義。寧夏曾是全國脫貧攻堅主戰場之一，西海固地區素有“苦瘠甲天下”之稱，被聯合國糧食開發署確定為“最不適宜人類生存的地區之一”。然而，就是在這樣的條件下，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動建立閩寧協作扶貧機制，探索易地搬遷扶貧模式，累計有123萬貧困群眾從“窮山溝”搬到“米糧川”，特別是總書記親自命名的“閩寧村”發展成為閩寧鎮，從“干沙灘”變成“金沙灘”，群眾收入從1997年的500元躍升到1.6萬多元、增長了32倍，獲得全國脫貧攻堅楷模的稱號，寫出了一系列感人的“山海情”故事，探索出了一條脫貧致富的康莊大道，創造了世界減貧史上的奇跡。
全面脫貧之后，總書記仍然十分牽掛寧夏的各族人民群眾，要求我們“要推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，抓好美麗鄉村建設，促進農業強、農村美、農民富”。為了不辜負總書記的囑托和厚望，自治區黨代會確定了“加快建設鄉村全面振興樣板區”的奮斗目標。今后，我們將按照黨中央確定的鄉村振興戰略“20字”總要求和“五大振興”任務，突出抓好三個重點：
一是在“農業強”上爭做樣板。利用5年時間，以做強做優“六特”農業產業為重點，著力打造“中國葡萄酒之都”、“中國高端奶之鄉”、“中國灘羊之鄉”、“中國枸杞之鄉”、全國優質牛肉生產基地和高品質冷涼蔬菜生產基地，建設高標準糧食產銷平衡區，進而形成現代農業生產體系，建成“國家農業綠色發展先行區”，走好農業產業振興之路。
二是在“農村美”上爭做樣板。我們將堅持以社會主義核心價值觀為引領、以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以“鄉村建設行動”為載體，著力實施綜合服務設施、農房質量安全、農村飲水安全、農村環境整治等一批重大工程。到2025年，實現90%以上的小城鎮創建為美麗小城鎮、特色小鎮，95%以上的中心村創建為美麗村莊。同時，大力推進農村治理體系和治理能力現代化，全力打造“塞上鄉村樂園”，走好美麗鄉村建設之路。
三是在“農民富”上爭做樣板。我們將以加強農村黨的建設為根本保障，嚴格落實“四個不摘”要求，守好不發生規模性返貧的底線，加快向全面推進鄉村振興邁進。同時，不斷深化拓展閩寧協作，重點實施“一區一鎮十園百村萬企”行動，在東西部協作中進一步探索新的經驗。特別是要實施農民收入提升、移民致富提升行動和村集體經濟振興行動，確保農村居民收入增長高于城鎮居民、脫貧群眾收入增長高于農村居民，堅決走好全區農民致富之路。
中國日報社記者：習近平總書記對黃河流域生態保護高度重視，請介紹一下寧夏在黃河流域生態保護中做了哪些事情，今后有什么安排。
張雨浦：
謝謝這位記者的提問。
習近平總書記賦予我們努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的使命任務，第一位的就是加強黃河流域生態保護。
“天下黃河富寧夏”，寧夏依黃河而生、因黃河而興，是全國唯一全境屬于黃河流域的省區。可以說，黃河是中華民族的母親河，也是寧夏的生命之河。因此，我們時刻牢記總書記“把保障黃河長治久安作為重中之重”的重要指示，在全國率先完成生態保護紅線劃定，率先實施“四水四定”方案，近10年先后投入1150多億元生態環保資金，實現域內劣Ⅴ類水體和黑臭水體全面清零，黃河寧夏段連續5年保持“Ⅱ類進Ⅱ類出”。
今后5年，我們將深入踐行習近平生態文明思想，以“黃河大保護”為主線，統籌抓好山水林田湖草沙系統治理。一是圍繞“黃河安瀾”，實施黃河堤防提升工程，實現防洪標準主要城市段100年一遇、其他河段50年一遇目標。二是圍繞“黃河健康”，實施綜合凈水節水工程，確保黃河干流寧夏出境斷面水質始終保持在Ⅱ類。三是圍繞黃河可持續利用，重點實施寧夏人民期盼了半個多世紀的黑山峽水利樞紐工程，已經全面展開前期工作，建成后總庫容114億立方米、年可發電73億千瓦時，對協調黃河水沙關系、防洪防凌、水資源配置、生態環境等具有重要保障作用。與此同時，我們將深入實施賀蘭山、六盤山、羅山“三山修復”工程，開展“四塵”同治、“五水”共治、“六廢”聯治，深入打好污染防治攻堅戰和全域治理整體戰，爭創賀蘭山、六盤山國家公園，努力把寧夏建成天更藍、水更清、地更綠的“塞上江南”“黃河明珠”，筑牢祖國西北重要生態安全屏障，為保護母親河作出寧夏貢獻。
中央廣播電視總臺記者：總書記視察寧夏時明確提出了堅持不懈推動高質量發展的要求。我們也注意到，言順書記到寧夏工作后，鮮明提出大抓發展、抓大發展、抓高質量發展，成為全區上下的重要共識。請談一談這方面的考慮、打算和安排？
梁言順：
感謝中央廣播電視總臺記者的提問。我們提出大抓發展、抓大發展、抓高質量發展，還是源于總書記視察寧夏重要講話和重要指示精神。總書記講，發展不足仍是寧夏最大的實際，要求我們寧夏“推進經濟持續健康發展”“堅持不懈推動高質量發展”“堅持發展這個第一要務”。我們按照總書記的重要指示，提出了大抓發展、抓大發展、抓高質量發展。
自治區第十三次黨代會進一步分析了寧夏所處的歷史方位，作出寧夏仍然是欠發達地區的區情判斷。寧夏發展中也存在不少問題，包括經濟結構不夠優化、資源環境約束趨緊、發展動力也不足、整體發展質量也不夠高。所以，我們還是要大抓發展、抓大發展、抓高質量發展，這是落實總書記重要指示精神的具體體現。
大抓發展、抓大發展、抓高質量發展，首先面臨的問題就是轉變觀念。轉變什么觀念呢？就是小富即安，感覺到生活比較安逸，不需要發展。再就是沒有感受到欠發達地區的“欠”給我們帶來的包袱，給我們帶來的一些精神上的壓力。我們過去欠發達是有歷史原因的，今后要再欠發達，我們是有歷史責任的，必須要改變這種狀況。在有關會議上我講過，要把欠發達的“欠”字甩掉，聽到的同志們印象很深刻。這個目的一定要達到，而且要快點，不能永遠跟在別人的后面跑。我們要努力從跟跑向并跑、領跑轉變，真正實現“三十年河東、三十年河西”這么一個愿望，這是一個基本的考慮。
如何去抓高質量發展，自治區第十三次黨代會都作了部署，提出了“九大支撐”。我就最近做的工作，跟記者朋友們作個交流。一是通過對上銜接“借梯上樓”。就是要對標總書記的重要指示、黨中央的部署，同中央和國家有關部委及時對接，了解政策，爭取政策、資金、項目。黨代會以后，我們到北京和有關部委進行了溝通交流，取得了很大成績，有16個項目有了積極的推進，包括剛才張雨浦同志講到黑山峽水利樞紐工程，這是總書記提出的一項重要任務。此外，還有高鐵建設和新材料、新能源產業等方面，都要抓住國家的政策機遇來推動我們的產業發展，構建現代化的基礎設施體系。二是通過推進東西協作“借船出海”。我們從北京回來以后，緊接著就到廣東、福建進行對接。福建是閩寧協作對口支援省區，和寧夏每年都要搞一次聯席會議，今年我們要加大力度。廣東是我國改革開放的前沿，到那去解放思想、轉變觀念，同時也要加強合作。去這兩個省考察學習，我們只準備了10天時間，但簽訂的項目合作協議加起來142項、金額820億。這個數據從一年看不大，但從10天看不小，可喜可賀，關鍵是開了個好頭。今后我們可以請更多的粵閩地區企業家到寧夏來投資興業，這也是我們“借船出海”的一個縮影。三是采取省級干部包抓機制“借勢發力”。現在，有了一個很好的勢頭。剛才我也講到，今年第二季度和上半年，我們寧夏5.3%的增速在全國排第一，全區人民精神極大振奮。說實話，我們經濟總量不大，但總量不大、人口不多，并不意味著我們不能為國家作貢獻，我們在增速上、人均水平上是完全能夠往前走的。我們采取省級干部包抓機制，包括自治區第十三次黨代會提出的20個重大項目、“六新六特六優”產業，還有我們到廣東、福建簽約的142個項目，繼續通過領導包抓機制落實，實現乘勢而上。
新華社記者：習近平總書記視察寧夏時指出要堅持不懈推動高質量發展。請問寧夏在高質量發展方面有哪些優勢和條件，如何推動高質量發展實現新突破。
張雨浦：
這個問題我來回答。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視高質量發展。寧夏與全國一樣，高質量發展取得了一系列突出成就。圍繞今后高質量發展，自治區黨代會已作出了全面系統謀劃。
從優勢和條件看，最重要的，就是習近平總書記對寧夏高質量發展高度重視、親切關懷、把脈定向。總書記兩次視察寧夏，明確賦予“建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區”的使命任務，并確定了“建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的美麗新寧夏”的奮斗目標，為推動高質量發展提供了根本遵循和強大動力。黨中央先后制定了推進西部大開發戰略、深化東西部協作機制和支持民族地區高質量發展的重大政策。近期，國務院又批復了支持寧夏建設先行區的實施方案，等等。這些政策措施疊加，為寧夏帶來了歷史機遇和強大支持。寧夏各族人民對總書記、對黨中央深懷感恩之心。
二是具有良好的發展條件。①寧夏有豐富的礦產資源優勢，特別是煤炭遠景儲量2000億噸、全國第6，現年產能超過1億噸。近10年，寧夏大力發展煤炭深加工，在“煤頭電尾”方面，火力發電能力達1500多億千瓦時，已建成“寧電入魯”“寧電入浙”兩條大通道，今年將開工“寧電入湘”項目。在寧夏投資興業，電力供應穩定且有價格優勢，有利于降低企業成本。在“煤頭化尾”方面，煤制油年產能超過400萬噸、芳綸產能4500噸，均居全國第1，已經建成了全國最大的煤制油和煤基烯烴生產加工基地。②寧夏有豐富的綠能資源優勢，我們是全國首個國家新能源綜合示范區，風光水等新能源裝機已達2840萬千瓦、全國第3，綠氫產能7700噸/年、全國最大。圍繞新能源新材料，已形成完整的風光電儲全產業鏈及配套制造體系，僅單晶硅棒產能已近100GW、約占全球1/5，正在全力打造“中國新硅都”。③寧夏有獨特的地理氣候優勢，利用這個優勢，大力發展葡萄酒產業，已建成116個特色酒莊，年產量1.3億瓶、國內產區排名第1，正在向總書記提出的“中國葡萄酒當驚世界殊”的奮斗目標邁進。大力發展枸杞產業，產量占全國55%，深加工產品已外銷100多個國家和地區，基本形成了“世界枸杞看寧夏”格局。大力發展乳制品產業，奶牛存欄全國第6，生鮮乳產量全國第5，乳蛋白率、乳脂率等幾十種指標位列全國前茅。④寧夏有豐富的文旅資源優勢，被列為中國“百年百大考古發現”之一的水洞溝遺址、世界灌溉工程遺產的引黃古灌區，被稱為“中國長城博物館”的歷代長城遺址、中國十大石窟之一的須彌山石窟、“東方金字塔”的西夏陵都獨具特色，特別是紅軍長征最后會師地將臺堡等紅色基地，以及賀蘭山巖畫、沙漠旅游等景區已成著名文旅品牌。以上這些產業，是支撐寧夏高質量發展的重要條件。
三是具有良好的發展基礎。黨的十八大以來的10年，寧夏地區生產總值、地方財政收入、城鄉居民收入普遍翻了一番，年均增長均高于全國平均水平。特別是今年上半年，深入貫徹總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要指示要求，全面落實黨中央、國務院決策部署，第一時間出臺“1+N”穩保促系列政策措施，迅速啟動并全力打好“七大戰役”，深入實施“大干40天、奮戰200日”行動，全力以赴穩經濟、保增長、促發展，全區地區生產總值同比增長5.3%，增速全國第1，且量與質齊升，為歷史最好水平。
下一步，我們將沿著習近平總書記指引的正確方向，完整準確全面貫徹新發展理念，著力尋找綠色增長點，著力打造綠色增長極，奮力走出一條西部地區高質量發展之路。
一是以產業轉型引領高質量發展。按照總書記“加快轉變經濟發展方式、加快產業轉型升級、加快新舊動能轉換”的重要要求，以“六新六特六優”為重點，力爭到2025年形成2個3000億級產業、6個1000億級產業、3個500億級產業。
二是以科技創新驅動高質量發展。以建成“全國東西部科技合作引領區”為目標，力爭到2025年R&D投入強度超過全國平均水平，各類人才總量突破100萬人，國家高新技術及科技型中小企業達到2300家以上，科技創新平臺達到700家以上，充分發揮創新第一動力作用。
三是以數字經濟賦能高質量發展。寧夏是全國唯一的“一體化算力網絡國家樞紐節點+國家新型互聯網交換中心”雙中心省區。我們將加快實施數字寧夏戰略，力爭今后5年數字經濟占GDP總量達到30%以上，為高質量發展提供新動能。
四是以優良環境服務高質量發展。寧夏已率先建成了貫通區市縣鄉村五級的政務服務“一張網”，所有企業開辦實現1日辦結，12項營商環境指標獲全國標桿稱號。我們將用好“中阿博覽會”“中國國際葡萄酒文化旅游博覽會”等國際國內平臺，加快打造一流的市場化、法治化、國際化營商環境，為高質量發展提供更好服務保障。
寧夏廣播電視臺記者：近年來，寧夏持續加大財政投入，用心用力保障和改善民生，為老百姓解決了不少急難愁盼問題，請介紹一下在辦好民生實事方面還有哪些具體舉措。
張雨浦：
這個問題我來回答。
“讓人民過上好日子，是我們一切工作的出發點和落腳點”。對這項工作，自治區黨委、政府高度重視，始終堅持以人民為中心的發展思想，近10年來，將75%以上財力用于民生事業，累計支出9300多億元，辦成了一批利民惠民的實事好事。
今后5年，我們將從寧夏民生工作實際出發，重點實施居民收入、移民致富、教育質量、健康水平、文明素養、城鄉面貌“六大提升行動”，讓廣大人民群眾生活得更有質量、更加幸福。
一是讓群眾實現更加充分的就業。就業是民生的根本。全面推進就業創業服務提升工程，實施高校畢業生就業創業、農村勞動力轉移就業、勞務品牌促進就業“三項計劃”，力爭5年內城鎮再新增就業37萬人以上，讓每一個有就業意愿的寧夏人都能通過辛勤勞動獲得自身發展的機會。
二是讓群眾享有更加滿意的教育。寧夏是全國首個“互聯網+教育”示范區，教育信息化發展排名進入全國前6位。今后，我們將堅持教育優先發展，力爭2025年學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達到95%、97%、95%。今后5年力爭財政投入1000億元以上，持續保證年均投入占GDP4%以上。
三是讓群眾獲得更加優質的醫療健康服務。我們將著力推進“以醫療為中心向以健康為中心”轉變，加快全國“互聯網+醫療健康”示范區和“三大體系”建設，實施一批重點衛生健康項目，優化全方位全周期健康服務，力爭5年內主要健康指標、人均預期壽命等超過全國平均水平。
四是讓群眾走上共同富裕的道路。推動經濟社會發展，歸根結底是要實現全體人民共同富裕。對寧夏來講，就是要在兜牢兜實兜好社會保障網的基礎上，重點縮小“三個差距”，提升“三個水平”。一是著力縮小城鄉差距，提升協調發展水平。促進城鄉要素雙向流動，確保農村居民收入增長高于城鎮居民、脫貧群眾收入增長高于農村居民。二是著力縮小山川差距，提升協同發展水平。堅持山川發展整體推進，力爭5年內實現山區9縣與引黃灌區13縣均衡發展。三是著力縮小收入差距，提升共同發展水平。大力實施居民收入提升行動，力爭2025年城鄉居民人均可支配收入超過全國平均水平，為全區各族人民共同富裕奠定堅實可靠的物質基礎。
光明日報記者：都說寧夏來了個喜歡暗訪的書記，我們也注意到，言順書記多次提到做好地方工作的關鍵就是4個字：發展、安全。請問這一提法的考慮是什么，寧夏將如何更好地統籌發展和安全？
梁言順：
正如這位記者朋友講到的，發展和安全確實是我到寧夏以來關注最多、思考最多的，深層次原因是得益于對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習。到寧夏工作后，我進一步深入系統地學習了總書記思想，包括總書記關于統籌發展和安全的重要論述、總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神。在學習過程中逐漸理出了四個字：一個是發展，一個是安全，我覺得這是做好地方工作最核心的兩個方面。
當然，發展不是狹義的，而是廣義的，是包括經濟社會各方面的大發展。安全也是廣義的，是大安全，包括政治安全、意識形態安全、社會穩定、安全生產和疫情防控，等等。大發展和大安全是什么關系？我理解，大安全是保大發展的，大發展是促大安全的。如何促進大發展？前面我已經回答了記者朋友的問題。這里，我想重點談談如何促進大安全。我覺得5點很重要：一是維護政治安全。寧夏是民族地區，民族團結至關重要，鑄牢中華民族共同體意識非常重要，所以我們要從這個角度抓好政治安全，也包括與此相關的意識形態安全。二是抓經濟安全。包括糧食、能源、數據等安全，保證我們的經濟健康發展。三是保社會穩定。這就要提高我們的社會治理體系和治理能力現代化水平，確保不出現重特大惡性事件，維護社會穩定。四是安全生產。安全生產十分重要，到了地方以后這根弦就繃緊了，安全生產的問題十分了不得，關系到人民群眾的生命財產安全。五是繼續抓好疫情防控。疫情問題直接危及人民群眾的生命財產安全，稍一放松可能就會帶來災難性的后果。我們是如何認真貫徹總書記關于疫情防控的重要指示精神，把抓早抓小具體化的？我們認為抓早抓小具體化，就是抓“第一例”，即抓“第一例”的輸入和抓“第一例”的擴散。我們抓“第一例”也有自己獨特的做法，基本上能把在寧夏以外包括在國外的所有寧夏人聯系上，不管是在區外的寧夏人，還是在國外的寧夏人，不管是從哪個地方入境，坐什么航班、坐高鐵的哪個車廂，我們都能聯系到，因為我們隨時與民航和鐵路總公司進行協作，提前介入，如果有問題情況就及時解決，沒有問題就讓人家回家探親，這個方式我們認為很見效。知道了“第一例”就可以溯源，所以從我來了以后這三個多月的時間，并不是沒有病例來，并不是沒有病毒來，但是來一個摁住一個，形不成擴散。
抓大安全確實是讓人睡不上踏實覺的一項工作。我們說“睜著一只眼睛睡覺”，雖然這是個形象的比喻，但是有一點是事實，包括我這個黨委書記在內，手機是不能關的，不僅不關手機而且放開鈴聲，盡管我們住的公寓有座機，但是手機要放在身邊，就怕我們的同志電話打不進來。這樣就經常被一些垃圾短信吵醒，但是我們不抱怨，為什么？我們干的就是這個活，責任在這。光我們幾個人睡不好覺還不行，要讓所有承擔安全責任的同志都“睜著一只眼睡覺”。那么怎么辦呢？就像剛才這位記者朋友提到的，暗訪抽查是我們一個比較有效的辦法，因為采取普查的方式，一是成本太高，二是也看不到真實的情況，去的地方都準備好了。我來了以后出去調研，很重要的一點是隨機暗訪。當然，有的地市、縣區安排的地方要去，但是我還會隨機再找一些地方，見了高速公路就出，見了村子就進、到村就入戶，不打招呼，這個辦法確實很管用，能掌握第一手的材料。昨天中午，我在去吳忠市的路上，路過靈武市時就隨機暗訪了崇興鎮的兩個村，一個是中北村，一個是杜木橋村，主要看的是鄉村振興的情況，另外也包括一個內容，就是我們老百姓的廚房里面到底還有什么風險，我到廚房去看了一下，做飯用的是什么？用的是電、煤氣還是柴火？看到的都是用電。最近燃氣出問題還是比較多的，這些事都是我們擔心的事，唯恐出了問題。用這種暗訪比較管用，特別是各位媒體朋友報道出來以后，實際上就起到一種督促的作用。所有管安全的同志看到后都應該受到警示，都要“睜著一只眼睡覺”，我們用這種暗訪督查的辦法就是為了達到這個目的，讓我們每位相關同志365天不分白天黑夜都有這個警覺，頭上懸著一把“利劍”，把這個責任擔起來，最終為我們的大發展加上一把“安全鎖”，確保一方百姓的平安。
我就回答這些，謝謝大家。
自治區黨委新聞發言人，自治區黨委常委、宣傳部部長李金科。
主持人：
謝謝梁言順書記，謝謝張雨浦主席，謝謝各位媒體朋友！今天的發布會就到這里，謝謝大家！
