版權涵蓋文學、藝術和科學領域內具有獨創性并能以一定形式表現的智力成果，是知識產權的重要組成部分，是文化的基礎資源、創新的重要體現。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把知識產權保護工作擺在更加突出的位置，作出一系列重要部署。黨的十九屆六中全會將“強化知識產權創造、保護、運用”寫入《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，這是知識產權首次寫入黨的重大歷史決議。習近平總書記強調，全面建設社會主義現代化國家，必須從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，全面加強知識產權保護工作，促進建設現代化經濟體系，激發全社會創新活力，推動構建新發展格局。
近年來，我省版權事業取得顯著成效，組織體系不斷健全，制度體系逐步完善，執法監管力度持續加強，社會服務水平穩步提升，版權產業快速發展，為推動文化繁榮、科技進步和經濟社會發展發揮了重要作用。但也要清醒地看到，我省版權工作還面臨著精品力作還不夠多、版權價值轉化力度還不夠大、版權全鏈條保護機制還不夠優等問題，需要引起高度重視。做好新形勢下的版權工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌好版權的文化屬性和產業屬性、法律規制與行業自律、國內保護與國際交流，全面加強版權保護，激發全社會創新活力，促進版權精品創作和傳播，更好滿足人民群眾美好生活需要。
推進高價值創造。創造是一切版權活動的初始源頭，創造力是體現版權實力的首要因素。安徽是文化大省、文物大省，又是科教大省、創新大省，擁有深厚的文化底蘊、完善的市場環境、良好的產業基礎，創造優質的版權有著先天優勢和廣闊前景。要堅持以人民為中心的創作導向，樹立大歷史觀、大時代觀，系統梳理具有重大價值、突出影響、關鍵意義的歷史文化資源，從時代之變、中國之進、人民之呼中提煉主題、萃取題材，不斷傳承文化根脈、釋放原創動力、講好中國故事，推出一批思想精深、藝術精湛、制作精良的優秀版權作品。要強化創意引領、數字驅動和科技賦能，主動適應新技術新產業新業態新模式，在文化品位、藝術內涵、科技元素上下功夫，加快培育打造一批彰顯徽風皖韻和時代特征的文化符號、文化標識，推動版權創造由多向優、由大到強、由量到質，持續提升安徽文化軟實力影響力。
推進高效益運用。知識產權本質上是一種獨占性的法律授權，只有與市場經濟相結合并進行轉化和運用，才能產生經濟效益和社會效益。從某種意義上來講，版權經濟是現代化經濟體系中最具創新性、引領性的高端產業形態，發展版權經濟是助力現代化經濟體系的一劑良方。要大力推動版權實際運用和價值轉化，貫通“資源—版權—產品—產業”價值鏈，暢通版權產業化創作生產、商品化產權交易、資本化投資運營等渠道，在版權產業集聚、商業模式創新、版權金融試點等方面加大探索力度，實現“無形”化“有形”、“知本”向“資本”的轉變。要實施版權興業工程，培育壯大一批新聞出版、廣播影視、文學藝術、文化娛樂、信息網絡等版權優勢企業，推動版權與旅游、體育等相關產業深度融合，推進軟件正版化工作與信息安全工作有機結合，通過滲透、介入、跨界、集成的方式，把“老莊文化、建安文學、文房四寶、天下黃梅、大禹治水”等地域超級IP轉換為具有市場競爭力的文化業態、文化產品，提高版權產業對經濟社會發展的貢獻度顯示度。
推進高標準保護。對宣傳文化領域而言，保護版權就是保護創新、用好版權就能激勵創新。隨著大數據、人工智能等技術手段發展，侵權盜版行為網絡化、高技術化特點愈加明顯，全面加強版權保護勢在必行。要堅持嚴格保護、統籌協調、重點突破、同等保護，健全版權法律法規和政策制度，完善版權管理體制機制，加強版權與工信、公安、海關、市場監管、網信等部門協調聯動，推進版權行政執法與刑事司法的有效銜接，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段強化保護。要突出大案要案查處，對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權盜版多發的重點領域和區域堅決持續整治，加大對反復侵權、惡意侵權、規模侵權等行為的處罰力度。要在鞏固傳統文化、傳統知識等領域監管成效的基礎上，健全新業態新領域版權保護制度，將網絡版權保護作為主戰場，充分利用源頭追溯、實時監測、在線識別等新技術創新版權監管手段，提高執法的有效性和精準度，切實營造和維護尊重版權的社會環境。
推進高質量服務。版權服務是連接全鏈條各環節的“助推器”和“潤滑劑”。目前，服務仍是版權全鏈條中相對薄弱的一環。要對標先進地區經驗做法，優化版權服務體制機制，建立健全“政府—平臺—行業協會—商業機構”共同參與的多主體、多層級版權服務網絡，多渠道、多方式提供版權信息查詢、業務咨詢、維權援助、業務受理等服務，進一步提升版權公共服務的可及性和便利化程度。要持續開展版權示范城市、示范園區（基地）和示范單位創建工作，加快建設一批版權產業園區、版權密集型企業孵化基地，建好省文化產權交易所（省版權交易中心）平臺，進一步規范交易程序、降低交易成本、嚴格交易監管，構建信息充分、交易活躍、秩序良好的版權交易體系。要掛牌運營省文化和數字創意產業投資基金，做好安徽版權在線數字服務平臺核心業務梳理和應用場景謀劃，力爭實現版權價值評估、掛牌交易、權屬變更、質押融資“一網辦理”，有力支撐版權產業高質量發展。
推進高水平治理。高水平治理是高質量發展的有效保障。要強化問題導向，著力破解制約版權高質量發展的深層次矛盾，在重點領域、關鍵環節上率先探索、尋求突破，用發展的思路和辦法解決痛點難點問題。要細化工作抓手，構建條抓塊統、高效協同的統籌聯動機制，組織實施具有牽引性的重大規劃、重大改革，制定出臺更有針對性的地方性法規和規章、產業政策及其他支持政策，推動開展與版權產業有關的指標體系研究，構建版權工作社會共治新模式新格局。要大力宣傳引導，建設常態化、立體化和精準化的版權宣傳機制，不斷提升版權宣傳的生動性和有效性，營造尊重版權的良好文化氛圍，提高全社會版權意識。要做優人才生態，立足“產學研用”一體化，打好“引育用留”組合拳，增強事業感召力、平臺承載力、服務向心力，加快集聚一批版權研究、管理、運營、法務的高端人才、緊缺人才，筑牢版權高質量發展的硬核支撐。
〔作者系安徽省委宣傳部副部長、省新聞出版局（省版權局）局長〕
