人民網北京8月16日電 （記者孫紅麗）近日，經國務院同意，國家衛生健康委、國家發展改革委、中央宣傳部等17部門印發《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，積極營造婚育友好社會氛圍，加快建立積極生育支持政策體系，健全服務管理制度，為推動實現適度生育水平、促進人口長期均衡發展提供有力支撐。
《意見》從提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，完善生育休假和待遇保障機制，強化住房、稅收等支持措施，加強優質教育資源供給，構建生育友好的就業環境，加強宣傳引導和服務管理等7個方面，提出20項具體政策。
其中，提高優生優育服務水平方面，《意見》提出，提高兒童健康服務質量。“十四五”期間，中央預算內投資支持開展10個左右兒科類國家區域醫療中心建設項目；加強生殖健康宣傳教育和服務，預防非意愿妊娠，減少非醫學需要的人工流產。
發展普惠托育服務體系方面，《意見》提出，增加普惠托育服務供給。2022年，全國所有地市要印發實施“一老一小”整體解決方案。通過中央預算內投資支持和引導，實施公辦托育服務能力建設項目和普惠托育服務專項行動，帶動地方政府基建投資和社會投資。
完善生育休假和待遇保障機制方面，《意見》提出，優化生育休假制度。各地要完善生育休假政策，幫助職工平衡工作和家庭關系，促進公平就業和職業發展；完善生育保險等相關社會保險制度。國家統一規范并制定完善生育保險生育津貼支付政策，強化生育保險對參保女職工生育醫療費用、生育津貼待遇等保障作用，保障生育保險基金安全。
強化住房、稅收等支持措施方面，《意見》提出，加快完善住房保障體系。進一步完善公租房保障對促進積極生育的支持措施；精準實施購房租房傾斜政策。住房政策向多子女家庭傾斜，在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可按照實際房租支出提取住房公積金；對購買首套自住住房的多子女家庭，有條件的城市可給予適當提高住房公積金貸款額度等相關支持政策。各地可結合實際，進一步研究制定根據養育未成年子女負擔情況實施差異化租賃和購買房屋的優惠政策。
《意見》強調，構建生育友好的就業環境。推動用人單位將幫助職工平衡工作和家庭關系相關措施納入集體合同和女職工權益保護專項集體合同條款；加強監管執法，健全司法救濟機制，探索開展婦女平等就業權益保護檢察公益訴訟，維護婦女勞動和社會保障權益。
《意見》要求，各地各有關部門要深刻認識完善和落實積極生育支持措施的重要性和緊迫性，切實提高政治站位，把人口工作擺上重要議事日程，密切協同配合，加快完善積極生育支持措施。
