編者按2002年，科技部總結福建南平科技特派員制度的成功實踐經驗，在寧夏、陜西、甘肅、青海、新疆西北五省區開展了科技特派員試點工作。20年來，做給農民看，領著農民干，帶著農民賺，西北五省區的科技特派員為全面推進鄉村振興發揮了重要的科技人才支撐作用。今起本報推出“科特派西北實踐”系列報道，深入介紹西北五省區科技特派員在科技幫扶中所做的突出工作。
寧夏中衛市沙坡頭區林業技術服務中心高級林業工程師趙順山沒有想到，自2002年被選派為科技特派員以來，他已經在這個崗位上干了整整20年。
跟趙順山一樣、最早的一批科技特派員，全寧夏只有150名，來自4個縣。如今，這支隊伍發展到3826人，實現了5市22縣區鄉鎮“全覆蓋”，其中法人科技特派員2081家，占比達54.4%。
從農技“高人”和農村“能人”中培養成長起來的科技特派員，每年轉化科技成果超過200項，培育科技示范戶1萬戶，服務7萬農戶，培訓農民12萬人次；法人科技特派員為社會提供長期就業崗位2.7萬個，雇傭工人10萬余人次。
田野作考場，歲月為考官。從銀川平原到黃土高原，寧夏科特派交出漂亮答卷。
不改初心，突出創新與創業引領
十多年前，沙坡頭區東邊搬遷來一個生態移民村。面對陌生的家園，移民們有些不知所措，對于政府提出“搬得來、穩得住、能致富”的宣傳口號，更是茫然。
這時，村里來了一位干部。他給移民耐心講解黨的政策，走家串戶規劃庭院經濟，手把手傳授果樹栽培技術。漸漸地，移民堅定了建設新家園的信心。這位干部就是果樹專家趙順山。
多年來，趙順山一直扎根基層。他還專門成立了中衛市眾邦林果技術服務有限公司，通過技術培訓示范，使果樹成為農戶脫貧致富的“搖錢樹”。
2002年，寧夏在學習借鑒“南平經驗”的基礎上，啟動實施了科技特派員創業行動。在自治區黨委和政府的大力推動下，一批敢闖敢干、勇于創新的科技人員深入農村，在實現自我創業發展的同時帶動農民增收致富，成功打造了服務“三農”的科特派品牌。
科技部先后兩次在寧夏召開全國科技特派員工作現場會，樹立了“南有福建、北有寧夏”的典型。
“我們最顯著的特點是以科技創業帶動科技服務，20年來一直初心未改。”寧夏科技特派員創業指導服務中心主任楊勇軍說，簡言之，就是引導支持科技特派員帶資金、技術和市場渠道，圍繞全產業鏈開展創新創業服務；依托種養殖大戶、家庭農場等經營主體，培育和推進“互聯網+”農業等新業態，助力特色優勢產業提質增效。
步入新時代，寧夏再次為科技特派員工作注入新的血液。
走進27個遍布各市縣區的科技特派員企業，會看到“科技使者特派員星羅棋布領頭雁”的醒目大字。“黨建+科技特派員+服務三農”的工作模式，便是他們去年新的探索。
吳忠市紅寺堡區的寧夏羅山酒莊有限公司，創新開展“葡萄園中黨旗紅”專項活動，聯合福建掛職干部搭建了“閩寧合作黨建共建示范基地”，在福建省建立專賣店10余家，使羅山葡萄酒順利打入當地市場。
依托這些黨建聯系點，寧夏區、市、縣三級科技管理部門借助聯合主題黨日活動，推動科技特派員積極履行“黨的‘三農’政策宣傳隊”職責，也為自身發展拓出了新路。
強化合作，注重結成利益共同體
一項制度如何永葆青春，釋放活力？寧夏在深入推進科技特派員制度的進程中，尤其注重利益共同體的結成。
最開始，自治區堅持政策引導、項目帶動、金融推動，激勵科技特派員將技術、人才、資金、管理等要素注入“三農”發展過程，通過科技服務與經營管理獲得合法收益，形成與農民風險共擔、利益共享的長效機制。
廣大科技特派員重點圍繞優質糧食、草畜、瓜菜、枸杞、葡萄等縣域特色優勢產業，主動拓寬服務領域，做給農民看、領著農民干、帶著農民賺。56家創新聯合體如雨后春筍一般，在各地發芽生長。
每天早晨，寧夏聚百農農業種植專業合作社聯合社的大棚里人頭攢動，打工的村民每個月都能在這里領到3000多元收入。更多人則加入到種植隊伍。承包了4棟溫棚種植小吊瓜的村民于小紅，近幾年每年收入都在10萬元以上。
這家合作社聯合社是由王金燕、汪洋等12位科技特派員組成的，自2019年4月成立以來，已逐步形成具有“一二三產業+服務+農旅”功能的全產業鏈融合發展格局。
更大的協作，在省際之間；更高的設計，在國家層面。
借著東西部合作的“東風”，寧夏實施魯寧科技合作智力援助項目，舉辦綠色食品產業科技培訓與對接活動等，助推產業發展；福建選派60多名科技特派員扎根寧夏，推動固原市“四個一”林草產業發展，在石嘴山市建設菌草科技創新產業園，續寫“山海情深”。
3月16日，科技部召開向160個國家鄉村振興重點幫扶縣選派科技特派團的工作會。緊接著，寧夏科技廳以視頻會議方式，對5個縣區相關工作進行推進。
固原市原州區科技特派團馬鈴薯產業組組長郭志乾，已經深入種薯繁育基地對農戶進行指導。他表示將不辱使命，進一步提高馬鈴薯產業“芯片”制造水平。
“通過發展法人科技特派員、大手拉小手‘六統一’服務模式、組建創新聯合體和農業社會化科技服務站、選派科技特派團等形式，科技特派員創新創業服務從‘單兵作戰’向‘組團式服務’轉變，自然人科技特派員學科單一、覆蓋面不廣的問題得到了有效破解。”寧夏科技廳二級巡視員徐萬仁說。
搭建體系，健全完善社會化服務
打通農技服務“最后一公里”，是寧夏科技特派員的重要任務。
“健全完善農業社會化科技服務體系，是科技特派員為農民群眾提供服務的重要基礎。各地各有關部門要圍繞‘三農’科技服務需求，加快構建公益性與經營性相促進、專項服務與綜合服務相配套、經濟效益與社會效益相結合的新型農業社會化科技服務體系。”2020年8月26日，在全區科技特派員工作現場觀摩交流會上，寧夏回族自治區副主席吳秀章的話擲地有聲。
科技管理部門聚焦黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設科技需求，積極助推新型農業社會化科技服務體系建設。
引導科技特派員開展綜合性服務，網格化服務模式在全區推進；組建農業社會化科技服務站66個，實現技術、信息、金融和產業聯動發展。從“技術服務型”“示范帶動型”到“產業集聚型”“三產融合型”“黨建引領型”等，十個多元化創業服務模式春色滿園。
在優化政策環境的同時，財政投入和項目帶動無疑是最給力的“杠桿”。
自治區科技特派員專項資金從2003年的400萬元增長到目前的3000萬元，近年來每年都能吸引撬動各類社會資本近3億元，有效支持了科技特派員創新創業。2021年，全區354個項目支持科技特派員圍繞重點優勢產業開展試驗示范、技術指導，參與科技特派員項目實施的農民收入，比上年度該地區農民平均收入增加了16%。
強點、延線、擴面，多維發力，多頭開花。
“我們聚焦自治區百萬移民致富提升行動，通過科技特派員項目和‘三區’科技人才計劃選派科技特派員開展公益性技術服務和成果推廣，實現了對全區1000人以上的261個移民安置村服務全覆蓋。”楊勇軍介紹，其中，紅寺堡區專門被納入“網格化服務站點建設”和“打造‘一村一品’科技示范縣建設”重點工作計劃，以創建全國易地搬遷移民致富提升示范區。
新時代呼吁新作為。未來，寧夏將立足實際打造一支愛農村、有技術、帶不走的科技人才隊伍，為推進農業現代化和鄉村振興作出新的貢獻。
