科技日報記者 何亮

“依托統一身份認證、統一電子證照、統一跨網交互等基礎支撐能力，公安機關實現業務數據智能復用、用戶信息自動核驗、系統交互全網協同。”8月19日，公安部舉行新聞發布會，公安部互聯網公安政務服務工作領導小組辦公室主任、公安部科信委專職副主任劉明芳表示，全國公安一體化政務服務平臺的應用，大幅提升窗口接待、數據錄入和審核審批工作效率，在支撐“放管服”改革等方面發揮了重要作用，實現了便民惠警的雙贏目標。

劉明芳介紹，截至2022年7月31日，各級公安機關依托全國公安一體化政務服務平臺，上線各類網辦政務服務事項累計3.2萬余項，其中1.1萬余項可全程網辦。各地公安機關通過推動數據共享、電子證照應用等，平均減材料約62%，通過線上線下“一口受理”，多部門協同辦理，事項辦理時間平均減少50%以上。

讓數據多跑路，讓群眾少跑腿

長期以來，如何讓企業、群眾在辦事過程中少提交材料、少來回奔波是困擾各級公安機關的現實問題。

要回應人民群眾的期盼，培育經濟發展新動能，公安部借助信息化手段，推進一體化網上政務服務平臺建設。劉芳明在發布會上介紹，各級公安機關著力推進公安政務服務機制變革和流程重塑，服務“菜單”不斷豐富，服務供給更加充分，企業、群眾可以按需“點菜”，享受“一站式”服務。

各級公安機關通過數據共享，積極運用互聯網、大數據技術，開展網上申報信息、網上身份核驗、后臺數據自動比對，群眾辦事等待時間縮短50%以上。

與此同時，圍繞個人、家庭、企業的“大事”，各級公安機關梳理打造“一件事”辦事場景，打通多部門業務平臺，推行“多表合一、一表申報”，實行前臺一次收件，后臺聯動辦理，推動“新生兒一件事”“公民身故一件事”等集成辦、一次辦，獲得人民群眾的交口稱贊。

據了解，各級公安機關已創新推出1000多項網上公共服務事項，既有個人姓名的重名查詢、規范漢字查詢等通用性服務，也有網上信訪、出租房屋登記、機動車檢驗預約等專項服務，還有網站備案查詢、案件進度查詢、律師會見預約等特殊場景服務。

提升數據共享能力，激活政務服務樞紐

2019年，公安部“互聯網+政務服務”平臺正式上線，各層級公安機關有了統一的網上辦事系統，“一站式”公安線上服務窗口就此形成。

2022年，“互聯網+政務服務”平臺更新升級，向上接入全國一體化在線政務服務平臺，橫向聯通公安機關各警種部門服務系統，向下貫通各地公安政務服務平臺，成為公安政務服務“一張網”的中心樞紐，基礎支撐能力進一步增強。

劉明芳表示，公安部“互聯網+政務服務”平臺從1.0版升級到2.0版（以下簡稱“平臺2.0”），促使全國公安政務服務集約化、均衡化發展格局加速形成，進一步提高了公安政務服務標準化、集成化、便利化水平。

在平臺2.0，公安部首次打通了垂管系統、各級公安政務服務平臺與其他部門政務服務平臺的雙向連接，為推動更多事項跨省通辦、跨部門協辦奠定堅實基礎，實現了內部運作與對外協作的公安政務服務“雙循環”。

除此之外，平臺2.0構建了集統一的用戶認證、跨網交互、網上支付、電子印章等七大能力于一體的共建、共享、共用支撐體系，既能滿足各地區各警種部門的共性基礎需求，又為互聯網用戶及接入平臺提供更高并發、更快響應、更強性能的服務保障。

當前，通過平臺2.0的數據共享，公安政務服務事項“一次辦”“集成辦”“跨省通辦”不再可望而不可及。公安機關內部警種部門之間、公安與外部單位之間的電子證照應用更加廣泛，企業、群眾辦事不留存證照復印件正逐步實現，電子證照在旅館入住、社保卡申領、車輛檢驗、保險辦理等場景共享應用，實現亮證辦、掃碼辦。