近期，我國新冠肺炎疫情呈現點多、面廣、頻發的特點，疫情防控形勢嚴峻復雜，旅游業恢復發展受到較大影響。浙江省文化和旅游系統推出一攬子舉措，幫助企業應對疫情持續影響，不斷增強企業創新活力，充分發揮市場主體作用，促進全省文化和旅游高質量發展。

構建企業梯度培育體系

為全面提振疫情防控常態化下文化和旅游企業的發展信心、助推企業轉型升級和行業經濟復蘇，2021年，浙江省文化和旅游廳、省促進中小企業和民營企業發展工作領導小組辦公室聯合印發《浙江省文化和旅游企業梯度培育計劃（2020—2022年）》（以下簡稱《培育計劃》）。

《培育計劃》提出，重點實施數字賦能服務工程、創新創業服務工程、品牌培育服務工程、融合提升服務工程、金融支持服務工程等，旨在分層次、分行業、分梯隊建立文化和旅游企業梯隊庫，培育一批在國內外具有核心競爭力、創新力、引領力的文化和旅游企業集群。截至2021年底，浙江已有655家企業納入梯度培育管理服務平臺。

浙江省文化和旅游廳有關負責人介紹，為更好地推進《培育計劃》實施，浙江省文化和旅游系統打通“數字化采集—網絡化傳輸—智能化計算”數字鏈條，提升文化和旅游產業經濟運行分析能力，不斷強化對產業發展的宏觀分析與指導。同時，建立了省市縣三級聯動統籌推進工作機制和領導聯系培育企業制度，對納入梯度培育計劃的重點企業分類指導、精準服務、定期評價和動態跟蹤，推動各項扶持政策落地實施。

浙江新世界國際旅游股份有限公司于今年年初入選浙江省文化和旅游企業梯度培育計劃骨干企業名單。該公司董事長許敏介紹，2021年以來，公司緊跟當下文化和旅游消費的迭代升級，及時調整營銷策略，拓展多元業務，促進服務品質升級。“接下來，我們將在政府指導下，按照《培育計劃》提出的總體要求、主要任務，以‘塑品牌、出亮點、打造品質旅行社’為經營管理方針，打響公司品質提升攻堅戰，全力提升市場競爭力。”

精準施策惠企利民

企業是行業發展的主力軍、原動力。面對疫情帶來的困難與壓力，浙江各地發布一系列企業紓困政策，從減稅降費、減免房租、加大貸款投放力度、支持企業擴大投資等方面幫助市場主體紓困解難。

衢州以“聯動發展”培育企業主體見成效。“衢州市旅行社普遍存在‘散、小、弱’的特點。對此，我們主動幫助重組具有獨立法人資格的衢州市旅行社協會，構建完善的內部分工和制度體系。”衢州市文化廣電旅游局黨委書記、局長周紅燕表示，“在此基礎上，以會員單位自愿入股的形式成立股份制公司，使協會通過企業化運營實現抱團取暖、組兵成軍，徹底打破旅行社行業市與縣之間、縣與縣之間的地域限制，實現全市旅游資源共享、市場共拓、優勢互補、余缺調劑。”

“政府+企業+公司”模式，成為衢州市旅游行業抗疫復工的創新之舉。目前，衢州市旅行社企業還在不斷增加，從疫情前的108家增長到現今的135家，約占全省新增企業數量的20％。

2021年，紹興市文化廣電旅游局拿出1500萬元資助困難企業，對景區、旅行社、飯店、民宿等核心文化和旅游企業給予一個季度的紓困補貼扶持，以穩住行業發展“基本盤”。同時，組織全市A級景區、旅行社、星級酒店、等級民宿、等級“百縣千碗”企業（體驗店、旗艦店、示范店）等600余家旅游企業開展“愛紹興·游紹興”活動，推進全市旅游業復蘇。

杭州市政府日前發布《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的政策意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，支持旅行社按規定提供相關委托服務，推動落實市內帶薪休假和開展市內外療休養，支持符合條件的旅行社、療休養基地等承接市內療休養業務。鼓勵各級學校、教育機構在市內外開展研學活動，支持符合條件的旅行社及相關運營機構等承接研學服務業務。

促進消費提振信心

今年2月，2022年“詩畫浙江”春季旅游消費券正式發放。活動在飛豬、美團、去哪兒3家平臺，面向全國游客發放1400萬元旅游現金消費券，有力激發全省文化和旅游消費市場活力，帶動旅游企業恢復發展。

3月，浙江省文化和旅游廳啟動了以“春暖花開·喜迎亞運”為主題的2022詩畫浙江文旅消費季。活動期間，推出“春風送暖”浙里惠、“春和景明”浙里游、“春意盎然”浙里品、“春色滿園”浙里購、“春光無限”浙里潮五大主題系列活動，滿足人民群眾的多元化文旅消費需求。

“文旅消費季期間，省級層面發放了近3.5億元的春季旅游消費券，全省各地陸續發放文化和旅游惠民消費券約4.2億元。”浙江省文化和旅游廳黨組書記、廳長褚子育表示，近兩年，浙江通過打好促消費系列組合拳，有效推動了文化和旅游消費市場穩步回升。2021年，全省接待游客量、旅游總收入分別恢復至2019年同期的85％和84％。

“接下來，我們將繼續堅持‘宜融則融、能融盡融，以文塑旅、以旅彰文’的總體思路，重點培育文化創意、紅色旅游、動漫游戲、運動休閑、康體養生等‘文化和旅游+’業態。”浙江省文化和旅游廳有關負責人表示，將重點打造和提升100個具有全國影響力的文旅融合IP，推動文化和旅游企業利用IP營造產業可持續發展生態圈，輻射和帶動產業結構調整與轉型升級。同時，探索形成文化和旅游融合的IP衍生機制和商業模式，全面提升浙江文化和旅游企業IP的核心競爭力和市場影響力。