近期，我國新冠肺炎疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的特點(diǎn)，疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展受到較大影響。浙江省文化和旅游系統(tǒng)推出一攬子舉措，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情持續(xù)影響，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，促進(jìn)全省文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建企業(yè)梯度培育體系
為全面提振疫情防控常態(tài)化下文化和旅游企業(yè)的發(fā)展信心、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，2021年，浙江省文化和旅游廳、省促進(jìn)中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《浙江省文化和旅游企業(yè)梯度培育計(jì)劃（2020—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《培育計(jì)劃》）。
《培育計(jì)劃》提出，重點(diǎn)實(shí)施數(shù)字賦能服務(wù)工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工程、品牌培育服務(wù)工程、融合提升服務(wù)工程、金融支持服務(wù)工程等，旨在分層次、分行業(yè)、分梯隊(duì)建立文化和旅游企業(yè)梯隊(duì)庫，培育一批在國內(nèi)外具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、引領(lǐng)力的文化和旅游企業(yè)集群。截至2021年底，浙江已有655家企業(yè)納入梯度培育管理服務(wù)平臺(tái)。
浙江省文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為更好地推進(jìn)《培育計(jì)劃》實(shí)施，浙江省文化和旅游系統(tǒng)打通“數(shù)字化采集—網(wǎng)絡(luò)化傳輸—智能化計(jì)算”數(shù)字鏈條，提升文化和旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析能力，不斷強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀分析與指導(dǎo)。同時(shí)，建立了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系培育企業(yè)制度，對(duì)納入梯度培育計(jì)劃的重點(diǎn)企業(yè)分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)、定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)跟蹤，推動(dòng)各項(xiàng)扶持政策落地實(shí)施。
浙江新世界國際旅游股份有限公司于今年年初入選浙江省文化和旅游企業(yè)梯度培育計(jì)劃骨干企業(yè)名單。該公司董事長(zhǎng)許敏介紹，2021年以來，公司緊跟當(dāng)下文化和旅游消費(fèi)的迭代升級(jí)，及時(shí)調(diào)整營銷策略，拓展多元業(yè)務(wù)，促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)升級(jí)。“接下來，我們將在政府指導(dǎo)下，按照《培育計(jì)劃》提出的總體要求、主要任務(wù)，以‘塑品牌、出亮點(diǎn)、打造品質(zhì)旅行社’為經(jīng)營管理方針，打響公司品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”
精準(zhǔn)施策惠企利民
企業(yè)是行業(yè)發(fā)展的主力軍、原動(dòng)力。面對(duì)疫情帶來的困難與壓力，浙江各地發(fā)布一系列企業(yè)紓困政策，從減稅降費(fèi)、減免房租、加大貸款投放力度、支持企業(yè)擴(kuò)大投資等方面幫助市場(chǎng)主體紓困解難。
衢州以“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”培育企業(yè)主體見成效。“衢州市旅行社普遍存在‘散、小、弱’的特點(diǎn)。對(duì)此，我們主動(dòng)幫助重組具有獨(dú)立法人資格的衢州市旅行社協(xié)會(huì)，構(gòu)建完善的內(nèi)部分工和制度體系。”衢州市文化廣電旅游局黨委書記、局長(zhǎng)周紅燕表示，“在此基礎(chǔ)上，以會(huì)員單位自愿入股的形式成立股份制公司，使協(xié)會(huì)通過企業(yè)化運(yùn)營實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)取暖、組兵成軍，徹底打破旅行社行業(yè)市與縣之間、縣與縣之間的地域限制，實(shí)現(xiàn)全市旅游資源共享、市場(chǎng)共拓、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、余缺調(diào)劑。”
“政府+企業(yè)+公司”模式，成為衢州市旅游行業(yè)抗疫復(fù)工的創(chuàng)新之舉。目前，衢州市旅行社企業(yè)還在不斷增加，從疫情前的108家增長(zhǎng)到現(xiàn)今的135家，約占全省新增企業(yè)數(shù)量的20％。
2021年，紹興市文化廣電旅游局拿出1500萬元資助困難企業(yè)，對(duì)景區(qū)、旅行社、飯店、民宿等核心文化和旅游企業(yè)給予一個(gè)季度的紓困補(bǔ)貼扶持，以穩(wěn)住行業(yè)發(fā)展“基本盤”。同時(shí)，組織全市A級(jí)景區(qū)、旅行社、星級(jí)酒店、等級(jí)民宿、等級(jí)“百縣千碗”企業(yè)（體驗(yàn)店、旗艦店、示范店）等600余家旅游企業(yè)開展“愛紹興·游紹興”活動(dòng)，推進(jìn)全市旅游業(yè)復(fù)蘇。
杭州市政府日前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》提出，支持旅行社按規(guī)定提供相關(guān)委托服務(wù)，推動(dòng)落實(shí)市內(nèi)帶薪休假和開展市內(nèi)外療休養(yǎng)，支持符合條件的旅行社、療休養(yǎng)基地等承接市內(nèi)療休養(yǎng)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)各級(jí)學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)在市內(nèi)外開展研學(xué)活動(dòng)，支持符合條件的旅行社及相關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)等承接研學(xué)服務(wù)業(yè)務(wù)。
促進(jìn)消費(fèi)提振信心
今年2月，2022年“詩畫浙江”春季旅游消費(fèi)券正式發(fā)放。活動(dòng)在飛豬、美團(tuán)、去哪兒3家平臺(tái)，面向全國游客發(fā)放1400萬元旅游現(xiàn)金消費(fèi)券，有力激發(fā)全省文化和旅游消費(fèi)市場(chǎng)活力，帶動(dòng)旅游企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。
3月，浙江省文化和旅游廳啟動(dòng)了以“春暖花開·喜迎亞運(yùn)”為主題的2022詩畫浙江文旅消費(fèi)季。活動(dòng)期間，推出“春風(fēng)送暖”浙里惠、“春和景明”浙里游、“春意盎然”浙里品、“春色滿園”浙里購、“春光無限”浙里潮五大主題系列活動(dòng)，滿足人民群眾的多元化文旅消費(fèi)需求。
“文旅消費(fèi)季期間，省級(jí)層面發(fā)放了近3.5億元的春季旅游消費(fèi)券，全省各地陸續(xù)發(fā)放文化和旅游惠民消費(fèi)券約4.2億元。”浙江省文化和旅游廳黨組書記、廳長(zhǎng)褚子育表示，近兩年，浙江通過打好促消費(fèi)系列組合拳，有效推動(dòng)了文化和旅游消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步回升。2021年，全省接待游客量、旅游總收入分別恢復(fù)至2019年同期的85％和84％。
“接下來，我們將繼續(xù)堅(jiān)持‘宜融則融、能融盡融，以文塑旅、以旅彰文’的總體思路，重點(diǎn)培育文化創(chuàng)意、紅色旅游、動(dòng)漫游戲、運(yùn)動(dòng)休閑、康體養(yǎng)生等‘文化和旅游+’業(yè)態(tài)。”浙江省文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將重點(diǎn)打造和提升100個(gè)具有全國影響力的文旅融合IP，推動(dòng)文化和旅游企業(yè)利用IP營造產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)圈，輻射和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，探索形成文化和旅游融合的IP衍生機(jī)制和商業(yè)模式，全面提升浙江文化和旅游企業(yè)IP的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力。
