為進一步提高規劃執法科學化、精細化和長效化水平,山東省青島市城市管理局綜合行政執法支隊積極探索“互聯網+規劃執法”智慧管理新模式,聚焦建設企業和群眾反映的突出問題,不斷引入科技手段助力規劃執法檢查,通過打造在建建設工程項目遠程視頻監控系統,有效破解精細化管理難題。
城市規劃的嚴肅性和權威性離不開規劃執法的高效監督,但傳統的規劃執法模式,已逐步暴露出執法效率不高、執法手段滯后等弊端,面對點多、量大、線長、面廣的工作實際,難以實現準確、及時、高效、全面的工作標準要求。青島市城市管理局綜合行政執法支隊加快推進規劃執法模式的轉型升級,一方面積極暢通與市住房和城鄉建設、大數據等相關職能部門溝通協調渠道,推進遠程監控信息共享,形成監管合力;另一方面,建立與建設方、施工方、監理方協同監督機制,通過現場上傳視頻、照片等影像資料和電子圖紙資料,實現遠程監管,達到執法監督與企業自我管控良性互動,共同履行建設工程依法有序建設責任,有效實現“非現場執法”。
依托全市城市運行管理平臺建設,青島市城市管理局綜合行政執法支隊逐步完善數字化、智能化規劃執法綜合監管系統。一是創新執法數字化場景應用,實現對建設工程整體靜態跟蹤監控;同時通過開發運用智慧執法APP遠程視頻傳送功能,實時上傳工程進展各環節影像資料,實現對建設工程建筑單體動態跟蹤監控。通過動靜結合、相輔相成,綜合實現建設工程遠程視頻監控全覆蓋。二是進一步改進升級、優化建設工程動態監管網上運行模式,充分體現展示功能、記錄查詢功能、監管核查功能、統計分析功能,實現“三位一體”的執法監管和“三端合一”的集成使用。
通過建設集工程遠程視頻監控、規劃執法動態監管,移動實時信息共享功能為一體的數字化監管系統,實現電腦端、手機端、專用執法終端的并聯使用和智能鏈接,實現對在建項目在線實時監控。遠程監管新模式可大幅度減少執法人員現場檢查的頻次,改變原有現場查看圖紙與丈量復核的監管模式,提高執法監管的即時性與準確性,實現一名執法人員通過網絡同時遠程監管多個項目工地,相比于原先每日長途跋涉現場執法模式,大大降低執法成本,全面提升執法監管的工作效率,實現對建設項目的建設周期全過程精準管控,提高執法檢查效率和效果。同時可以更加及時精準發現并遏制違法建設行為,有效減少對企業正常建設的影響,有力保障建設項目依法有序建設。
下一步,青島市城市管理局綜合行政執法支隊將繼續擴充完善系統功能模塊,增加衛星遙感圖斑比對等系統功能,不斷提升科技賦能水平,逐步構建起功能完備、安全高效的遠程監管系統,切實為建設項目有序建設保駕護航,助力打造良好的營商環境。
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