新疆吐魯番市高昌區(qū)葡萄溝街道位于著名的5A級(jí)葡萄溝景區(qū)內(nèi)，兩側(cè)高山環(huán)繞，村里綠樹成蔭，鄉(xiāng)間小道蜿蜒曲折，農(nóng)家小院錯(cuò)落有致。村里最有名的青蛙巷，百年老桑樹一棵連著一棵，民居古色古香，吸引游客紛至沓來。為使背街小巷環(huán)境綜合整治得到有效推進(jìn)，在高昌區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，葡萄溝街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱“葡萄溝街道辦”）將背街小巷環(huán)境綜合整治作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來落實(shí)，堅(jiān)持“各司其職、相互協(xié)作”的工作格局，共同推動(dòng)整治工作。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。高昌區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視背街小巷環(huán)境整治工作，分管主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，葡萄溝街道辦負(fù)責(zé)人包干包片落實(shí)。按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的原則，建立了“部門協(xié)作、多方參與”的工作體系。將背街小巷整治作為鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)一項(xiàng)重中之重任務(wù)，細(xì)化整治工作目標(biāo)任務(wù)，明確整治標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體、責(zé)任人，落實(shí)整治任務(wù)。強(qiáng)化“門前五包”責(zé)任主體落實(shí)。全面落實(shí)背街小巷沿線“門前五包”責(zé)任制、監(jiān)督和考核，全面督查“門前五包”責(zé)任書落實(shí)情況，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。

堅(jiān)持市容市貌整治到位。葡萄溝街道辦各相關(guān)部門緊密合作、多管齊下，開展治理臟亂差大行動(dòng)，先后清理各類“牛皮癬”350處。多方籌措資金，加大投入，先后更換青蛙巷、巴格巷、油坊巷和布依魯克社區(qū)達(dá)瓦孜巷，拜西買里社區(qū)回族買里巷、庫(kù)木德爾買里巷、達(dá)甫散蓋社區(qū)胡加木巷、青年巷等背街小巷兩側(cè)破損分類垃圾箱150組，維修破損市政照明路燈20盞，硬化巷道1100米。投入資金近50萬元，改造背街小巷沿線65戶房屋、圍墻外立面墻壁15600平方米，使沿路市容環(huán)境得到改善，環(huán)境秩序整治到位。

創(chuàng)新工作機(jī)制，確保管理到位。經(jīng)常性執(zhí)法管理到位。為確保背街小巷市容市貌保持良好狀態(tài)，保證整治后的背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治不反彈，葡萄溝街道辦加大巡查、跟蹤督辦整改力度，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處，不等不拖，做到經(jīng)常抓，反復(fù)抓。針對(duì)亂堆、亂放和亂扔“三亂現(xiàn)象”，執(zhí)法隊(duì)伍及時(shí)調(diào)整策略和方法，實(shí)行“錯(cuò)時(shí)工作制”措施，由正常上班時(shí)間向下班時(shí)間伸延，由白天向晚上伸延，錯(cuò)開上下班的管理方法，做到全方位、全天候，拓寬管理渠道，確保背街小巷臟亂差現(xiàn)象得到遏制。

落實(shí)“路長(zhǎng)管理制”措施。針對(duì)背街小巷道路上占道經(jīng)營(yíng)反復(fù)性、馬路市場(chǎng)多變性等現(xiàn)狀進(jìn)行集中整治，并創(chuàng)新機(jī)制，將整治過后的路段實(shí)行“路長(zhǎng)”管理制，即一段道路設(shè)立一個(gè)“路長(zhǎng)”。同時(shí)，每個(gè)路長(zhǎng)將有一名治安民警、一名辦事處人員、兩名環(huán)衛(wèi)工人協(xié)同，遇到問題，集中會(huì)診，分工負(fù)責(zé)（一方執(zhí)法、三方配合），提高管理效率。

以人民為中心，下大決心整治背街小巷。葡萄溝街道各社區(qū)有近100條背街小巷，相當(dāng)一部分存在“路不平、燈不亮、垃圾遍地”等問題，群眾對(duì)整治街巷、改善環(huán)境的愿望十分強(qiáng)烈。群眾的意愿便是為民執(zhí)政的著力點(diǎn)，葡萄溝街道辦將以人民為中心、為群眾辦實(shí)事作為解決好背街小巷突出問題的具體體現(xiàn)。為此，葡萄溝街道辦提出：力爭(zhēng)用3年時(shí)間，徹底整治街巷環(huán)境，徹底解決背街小巷臟亂差狀況，為廣大群眾提供更好的生活條件。經(jīng)過認(rèn)真籌劃、精心部署，按照“分類實(shí)施、多措并舉，以巷為主”的原則，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)，以各背街小巷為主負(fù)責(zé)籌措資金、具體實(shí)施，展開背街小巷治理與社區(qū)美化行動(dòng)，極大地改善了城市面貌和人居環(huán)境，使廣大社區(qū)群眾最深切地享受到城市發(fā)展的成果。

精心實(shí)施，打造優(yōu)質(zhì)特色工程。葡萄溝街道辦把背街小巷作為一項(xiàng)體現(xiàn)執(zhí)政為民、惠及千家萬戶的重點(diǎn)工程和民生工程，精益求精，努力把為民造福的實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。為充分利用有限資金，發(fā)揮最大效能，根據(jù)街巷景觀、位置的重要性，結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)村落古民居保護(hù)改造計(jì)劃，制定并實(shí)行了背街小巷整治分類實(shí)施的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，明晰整治目標(biāo)，增強(qiáng)工作針對(duì)性，打造葡萄溝景區(qū)特色傳統(tǒng)風(fēng)貌街巷。按照“綜合整治、打造亮點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行設(shè)施與環(huán)境綜合整治，即路面整治同拆除違章建筑、排污管道改造、線路入地、路燈照明、綠化美化綜合考慮，同步進(jìn)行，達(dá)到路面平、管道通、道路潔、路燈亮、環(huán)境美的要求，確保綜合整治后的街巷設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美。針對(duì)各背街小巷情況、特點(diǎn)不同，因地制宜、打造特色街巷整治工作。針對(duì)景區(qū)內(nèi)諸多老街巷承載著厚重的歷史文化的特點(diǎn)，整治工作不僅滿足于“路平、燈亮、水通”，還從提升特色風(fēng)貌著眼，挖掘葡萄溝特有的歷史文化資源，打造具有特色品牌街巷。按照“修舊如舊”原則，目前已先后對(duì)青蛙巷、巴格巷、油坊巷，布依魯克社區(qū)達(dá)瓦孜巷等10個(gè)街巷進(jìn)行了保護(hù)性整治，再現(xiàn)了葡萄文化、傳統(tǒng)村落特色古巷風(fēng)貌。

葡萄溝街背街小巷整治成果令人鼓舞，但建立長(zhǎng)效機(jī)制、鞏固整治成果，是更為重要的課題和任務(wù)。下一步，葡萄溝街道辦將充實(shí)背街小巷保潔人員，添置保潔機(jī)械和用具，為群眾營(yíng)造天天整潔、日日清心的出行環(huán)境。