新疆吐魯番市高昌區葡萄溝街道位于著名的5A級葡萄溝景區內,兩側高山環繞,村里綠樹成蔭,鄉間小道蜿蜒曲折,農家小院錯落有致。村里最有名的青蛙巷,百年老桑樹一棵連著一棵,民居古色古香,吸引游客紛至沓來。為使背街小巷環境綜合整治得到有效推進,在高昌區區委、區政府高度重視下,葡萄溝街道辦事處(以下簡稱“葡萄溝街道辦”)將背街小巷環境綜合整治作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”的一項重點任務來落實,堅持“各司其職、相互協作”的工作格局,共同推動整治工作。
強化組織領導,高位推進。高昌區區委、區政府高度重視背街小巷環境整治工作,分管主要領導親自指揮,葡萄溝街道辦負責人包干包片落實。按照“政府主導、部門聯動、群眾參與”的原則,建立了“部門協作、多方參與”的工作體系。將背街小巷整治作為鄉村振興專項行動一項重中之重任務,細化整治工作目標任務,明確整治標準、責任主體、責任人,落實整治任務。強化“門前五包”責任主體落實。全面落實背街小巷沿線“門前五包”責任制、監督和考核,全面督查“門前五包”責任書落實情況,強力推進整治工作。
堅持市容市貌整治到位。葡萄溝街道辦各相關部門緊密合作、多管齊下,開展治理臟亂差大行動,先后清理各類“牛皮癬”350處。多方籌措資金,加大投入,先后更換青蛙巷、巴格巷、油坊巷和布依魯克社區達瓦孜巷,拜西買里社區回族買里巷、庫木德爾買里巷、達甫散蓋社區胡加木巷、青年巷等背街小巷兩側破損分類垃圾箱150組,維修破損市政照明路燈20盞,硬化巷道1100米。投入資金近50萬元,改造背街小巷沿線65戶房屋、圍墻外立面墻壁15600平方米,使沿路市容環境得到改善,環境秩序整治到位。
創新工作機制,確保管理到位。經常性執法管理到位。為確保背街小巷市容市貌保持良好狀態,保證整治后的背街小巷環境衛生整治不反彈,葡萄溝街道辦加大巡查、跟蹤督辦整改力度,發現違法行為及時查處,不等不拖,做到經常抓,反復抓。針對亂堆、亂放和亂扔“三亂現象”,執法隊伍及時調整策略和方法,實行“錯時工作制”措施,由正常上班時間向下班時間伸延,由白天向晚上伸延,錯開上下班的管理方法,做到全方位、全天候,拓寬管理渠道,確保背街小巷臟亂差現象得到遏制。
落實“路長管理制”措施。針對背街小巷道路上占道經營反復性、馬路市場多變性等現狀進行集中整治,并創新機制,將整治過后的路段實行“路長”管理制,即一段道路設立一個“路長”。同時,每個路長將有一名治安民警、一名辦事處人員、兩名環衛工人協同,遇到問題,集中會診,分工負責(一方執法、三方配合),提高管理效率。
以人民為中心,下大決心整治背街小巷。葡萄溝街道各社區有近100條背街小巷,相當一部分存在“路不平、燈不亮、垃圾遍地”等問題,群眾對整治街巷、改善環境的愿望十分強烈。群眾的意愿便是為民執政的著力點,葡萄溝街道辦將以人民為中心、為群眾辦實事作為解決好背街小巷突出問題的具體體現。為此,葡萄溝街道辦提出:力爭用3年時間,徹底整治街巷環境,徹底解決背街小巷臟亂差狀況,為廣大群眾提供更好的生活條件。經過認真籌劃、精心部署,按照“分類實施、多措并舉,以巷為主”的原則,統一協調、督查指導,以各背街小巷為主負責籌措資金、具體實施,展開背街小巷治理與社區美化行動,極大地改善了城市面貌和人居環境,使廣大社區群眾最深切地享受到城市發展的成果。
精心實施,打造優質特色工程。葡萄溝街道辦把背街小巷作為一項體現執政為民、惠及千家萬戶的重點工程和民生工程,精益求精,努力把為民造福的實事辦實、好事辦好。為充分利用有限資金,發揮最大效能,根據街巷景觀、位置的重要性,結合中國傳統村落古民居保護改造計劃,制定并實行了背街小巷整治分類實施的規范性標準,明晰整治目標,增強工作針對性,打造葡萄溝景區特色傳統風貌街巷。按照“綜合整治、打造亮點”的標準實行設施與環境綜合整治,即路面整治同拆除違章建筑、排污管道改造、線路入地、路燈照明、綠化美化綜合考慮,同步進行,達到路面平、管道通、道路潔、路燈亮、環境美的要求,確保綜合整治后的街巷設施齊全、環境優美。針對各背街小巷情況、特點不同,因地制宜、打造特色街巷整治工作。針對景區內諸多老街巷承載著厚重的歷史文化的特點,整治工作不僅滿足于“路平、燈亮、水通”,還從提升特色風貌著眼,挖掘葡萄溝特有的歷史文化資源,打造具有特色品牌街巷。按照“修舊如舊”原則,目前已先后對青蛙巷、巴格巷、油坊巷,布依魯克社區達瓦孜巷等10個街巷進行了保護性整治,再現了葡萄文化、傳統村落特色古巷風貌。
葡萄溝街背街小巷整治成果令人鼓舞,但建立長效機制、鞏固整治成果,是更為重要的課題和任務。下一步,葡萄溝街道辦將充實背街小巷保潔人員,添置保潔機械和用具,為群眾營造天天整潔、日日清心的出行環境。