每天在街路巡查近2萬步、胳膊曬出了黑白分界線、微信朋友圈走路步數總是前3名……每天不到7點鐘，沈陽市城市管理綜合行政執法局皇姑分局北塔執法科干部李連忠準時來到單位，處理完手頭的工作后，帶領城管隊員開始徒步對皇姑區的遼河街、武夷山路市場、北陵大街所管轄的區域進行巡查。李連忠在一線工作了40年，他既是一名“身邊的榜樣”，更是沈陽市眾多“每天2萬步”城管隊員中的一員。

今年6月，沈陽市城市管理綜合行政執法局下發關于鞏固深化城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動的通知，旨在通過專項行動，引導全市城管執法隊伍突出在提升政治素質、隊伍管理水平、執法能力、服務質量四個方面下功夫，聚焦人民群眾的需求，自覺融入高品質城市建設提升行動主戰場，用繡花功夫管理城市，扎扎實實為城管執法事業高質量發展積蓄力量，推動城管執法發展成果更多更公平惠及廣大人民。其中，組織開展“爭先創優”“學習身邊榜樣”等活動就是其中之一。

推進黨史學習教育 開展“黨建+”精品項目創建

黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書。開展黨史學習教育，是我們黨牢記初心使命、推進中華民族偉大復興歷史偉業的必然要求。

黨史學習教育開展以來，沈陽市將黨史學習教育作為黨員干部教育培訓重點任務，推動黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局。牢固樹立執法為民理念，建立健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制。廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育，推動黨史學習教育深入群眾、深入基層、深入人心。組織開展“兩先一優”評選表彰活動，做好先進典型的選樹宣傳工作；開展獻禮建黨100周年“學黨史、頌黨恩、跟黨走”主題征文活動，引導黨員堅守初心使命，傳承紅色基因。

以沈陽市鐵西區執法分局為例，該局相繼開展邀請區委黨校教授進行“共產黨為什么行”黨課宣講、組織黨員干部到抗美援朝烈士紀念館重溫入黨誓詞等活動，從而更加堅定理想信念，牢記職責使命，傳承好紅色基因，以更加飽滿的精神狀態認真履職，為更好推進城市管理工作打下堅實思想基礎。

為充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，實現黨建與城市精細化管理工作一體推進、相互促進，沈陽市堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，深入開展“黨建+”精品項目創建活動，為城市“六化”提供堅強的組織保障。

加強隊伍標準化建設 提升隊伍管理水平

城管執法人員著裝應按照規定，配套穿著統一的制式服裝，佩戴統一的標志標識、著裝整潔、規范統一，按規定編號，做到一人一號，專人管理……沈陽市城市管理綜合行政執法局的隊伍建設在標準化、信息化、長效化上下功夫。

加強執法隊伍信息化管理。該局加強組織統籌，整合管理資源，提高城市管理標準。運用互聯網、大數據等信息化技術手段，提高城市科學化，精細化、數字化、智能化管理水平。利用釘釘平臺的信息化手段，準確掌握執法人員基本情況，加強城市管理與執法人員統一管理。

嚴禁非執法人員穿著執法人員的制式服裝。認真落實住房和城鄉建設部印發的《城市管理執法裝備配備指導標準（試行）》通知規定，加強執法車輛、執法記錄儀、手持執法終端等裝備的管理，一線執法人員能夠正確使用和管理執法記錄設備，每次執法行動中應使用兩部以上執法記錄設備，記錄執法全過程影音資料，并建立專項檔案留底管理。

加強城管執法干部隊伍人才的培養。建立執法人員教育培訓體系，使培養干部工作長效化、常態化、制度化、規范化。分批分期開展城市管理執法人員全員培訓工作。以業務知識、執法技能培訓和崗位練兵活動為重點內容，全面提高執法能力。采取“線上+線下，請進來+走出去”培訓模式，打造多元化干部培訓渠道。貼近工作實際，貼近基層現場，根據各級干部不同學習需求，按需安排培訓內容，理論學習方式多樣、業務培訓重點突出。

其中，蘇家屯執法分局做到“一敬禮、二宣傳、三服務、四規范、五執法”，通過規范每個執法細節，做到敬禮在先、宣傳跟進、服務到位、規范引導、執法有力，提升依法行政水平。按照準軍事化管理要求，強化紀律意識，進一步展示令行禁止、作風過硬、隊紀嚴明、精神飽滿的隊伍形象。

為群眾辦實事 提升城市顏值和內涵

“你最喜愛的口袋公園是哪個？”近年來，沈陽市越來越多的口袋公園“亮相”街頭巷尾，成為不少市民喜歡飯后散散步、消消食的好去處。“口袋公園”怎樣建設最好，老百姓最清楚。今年10月，沈陽市城市管理綜合行政執法局推出由市民參與評選出的“沈陽十大我最喜愛的口袋公園”榜單，超過100萬人次參與投票，渾南區營盤街口袋公園等入選其中。

沈陽市城市管理綜合行政執法局堅持“問需于民、問計于民、問效于民”，將建設1000座“口袋公園”作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重點任務抓緊抓實，從園路微改造、綠化景觀、城市家具等多方面對城市小型公共綠地的功能和品質實施提升，持續推動“我為群眾辦實事”實踐活動取得實效。截至目前，全市已建成口袋公園1070座，實現了“推窗見綠、出門入園、小景大致、入眼成詩”的效果，城市人居環境和人民生活品質顯著改善，得到了廣大人民群眾的高度認可。

按照沈陽市開展“我為群眾辦實事、爭作貢獻促振興”實踐活動實施方案要求，該局針對城鄉接合部、鐵路沿線、公路沿線、背街小巷、老舊小區、單位庭院等薄弱區域，開展城市清潔行動，清理積存垃圾，清洗路面、路牙、橋柱、橋墩等市政設施，全面清除衛生死角；針對違規圈地占地問題，開展“凈地”行動，全面清除人行道和非機動車道私設隔離樁等障礙物，還地于民；針對招貼噴涂問題，開展“凈墻”行動，全面排查整治；針對城市綠化管護，開展國土綠化行動，實施拆墻透綠、全域植綠，建成路在林中、林在城中、綠不斷線、景不斷鏈的綠色城區，實現“以綠蔭城”。

往年一到秋冬季節，新民市大民屯鎮230國道兩側道路就會變成“菜市場”，既是來往車輛最“頭疼”的擁堵路段，也給前來售賣蔬菜的群眾帶來風險隱患。為此，新民市城鄉建設綜合行政執法中心加強了對秋菜上市季節占道交易行為的治理，全面規范秋菜交易經營，并對大民屯蔬菜交易市場內白菜、大蔥、蘿卜等蔬菜按品種劃分區域，確保購銷活動更加有序和高效，改善了秋菜上市季的市場和交通環境。今年，專業公司全面接手了大民屯蔬菜批發市場，開發建設農產品交易冷鏈園項目，打造起大民屯地區現代化的蔬菜銷售平臺。

背街小巷是城市的細胞，是最貼近群眾關切的“里子”工程。今年該市公共事業執法分局指導環衛工作將精細化管理觸角由主要街路向背街小巷延伸，按照臟了就掃、污了就洗、滿了就收的標準，充分依托小型機械設備加人工清掃保潔相結合的工作模式，使背街小巷“舊貌換新顏”，居民生活更添舒適感。按照街巷路特點進行科學劃分，利用小型機掃設備每日進行機掃作業。合理安排保潔人員，在確保每日早6時前完成晨掃作業、6時至16時巡回保潔的基礎上，延時保潔至20時，重點區域、商業街區等人流密集區域延時保潔至22時，將“精心、精細、精美”落到工作細節，逐步實現城市環境衛生整治水平的全域提升。