近年來，河南省鄧州市城市綜合執(zhí)法局不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍基礎(chǔ)、提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，持續(xù)鍛造對(duì)黨忠誠、雷厲風(fēng)行、勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)群眾、公正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、依法履職、廉潔務(wù)實(shí)、人民滿意的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。
內(nèi)外兼修“強(qiáng)基礎(chǔ)”
鄧州市城市綜合執(zhí)法局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和“人民城市為人民”工作理念，秉承“初心擔(dān)當(dāng)、匠心管理、鐵心執(zhí)法、暖心服務(wù)、真心為民”的“五心”城管精神，發(fā)揚(yáng)“務(wù)實(shí)、精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新”的城市管理“啄木鳥”精神，以清風(fēng)城管“五盯”工作法為保障，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、立足崗位，以實(shí)際行動(dòng)守初心、擔(dān)使命，奮力開創(chuàng)城市管理工作新局面。
優(yōu)質(zhì)的城市管理離不開優(yōu)秀的城管執(zhí)法隊(duì)伍。為打造學(xué)習(xí)型城管執(zhí)法隊(duì)伍，鄧州市城市綜合執(zhí)法局積極開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位技能大比武等活動(dòng)，通過理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場模擬執(zhí)法等形式，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員法律意識(shí)，提升執(zhí)法水平和能力。
為提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，從實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用出發(fā)，每季度開展一次執(zhí)法行為規(guī)范、軍事訓(xùn)練、應(yīng)急處置等科目的崗位大練兵輪訓(xùn)活動(dòng)，鍛煉執(zhí)法人員的身體素質(zhì)，提升執(zhí)法人員精氣神。通過崗位大練兵、大比武的方式，以“禮”提神，以“訓(xùn)”提能，從軍姿軍容風(fēng)紀(jì)姿態(tài)上抓隊(duì)伍形象，從稍息立正齊步正步上抓隊(duì)伍紀(jì)律，將軍訓(xùn)成果運(yùn)用到日常執(zhí)法工作中，保持強(qiáng)烈的進(jìn)取精神、旺盛的拼搏斗志，為今后更好地開展城市管理各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
多措并舉“轉(zhuǎn)作風(fēng)”
變管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法，全面落實(shí)“721”工作法，踐行“管理與服務(wù)并重，處置與疏導(dǎo)結(jié)合”的執(zhí)法理念，綜合運(yùn)用提示、引導(dǎo)、規(guī)勸等非強(qiáng)制方式開展行政執(zhí)法工作。積極探索行政指導(dǎo)融入行政處罰制度，提前介入、主動(dòng)提醒，從源頭上化解行政相對(duì)人“被罰”風(fēng)險(xiǎn)，融洽了執(zhí)法人員與群眾之間的關(guān)系，得到社會(huì)一致好評(píng)；與沿街單位、門店簽訂門前“五包”責(zé)任書，提高經(jīng)營戶的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)廣大市民積極參與，營造“城市是我家，維護(hù)靠大家”氛圍；組建女子綜合應(yīng)急執(zhí)法服務(wù)總隊(duì)，將執(zhí)法和勸導(dǎo)相結(jié)合，對(duì)違法行為進(jìn)行規(guī)范化引導(dǎo)，以真誠換合作，堅(jiān)持“服務(wù)+監(jiān)管”雙向并舉，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，讓執(zhí)法有力度更有“溫度”。
在執(zhí)法過程中，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主，針對(duì)“馬路市場”“流動(dòng)攤販”侵占城市公共空間這一“老大難”問題，按照“便民利民不擾民的原則”，引導(dǎo)馬路市場、占道經(jīng)營退路進(jìn)店、規(guī)范經(jīng)營，在人流攤販集中的路段，設(shè)置早夜市便民疏導(dǎo)點(diǎn)30余個(gè)，優(yōu)先安置市域范圍內(nèi)低保戶、下崗職工、殘疾人、貧困戶等困難群體，打通為民服務(wù)“最后一公里”，既實(shí)現(xiàn)了治亂防堵，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，又使城市充滿“煙火氣”，充滿“人情味”；創(chuàng)新管理服務(wù)模式，因地制宜建設(shè)一批城管驛站，以城管驛站為載體，大力推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法向群眾、商家、企業(yè)、基層延伸，幫助廣大群眾就地解決“急難愁盼”，全力打造“主動(dòng)服務(wù)型”城管，延伸服務(wù)觸角，拓展服務(wù)范圍。
以推動(dòng)城市治理精細(xì)化為抓手，著力提升社會(huì)治安防控和綜合執(zhí)法工作水平，發(fā)揮“公安+城管”資源共享、力量疊加、業(yè)務(wù)融合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，將公安和城管資源有機(jī)融合，開展“城警聯(lián)勤”行動(dòng)，交警、城管等執(zhí)法服務(wù)力量下沉網(wǎng)格，聯(lián)合開展“馬路辦公”，在“馬路上辦”“馬上辦”“辦就辦好”；建立“護(hù)學(xué)崗”“護(hù)考崗”“疫情監(jiān)測崗”，雙方共同發(fā)力，以打造“共建共治共享”社會(huì)治理格局為導(dǎo)向，以“城警聯(lián)勤”機(jī)制為載體，精準(zhǔn)解決人民群眾“急難愁盼”的各類城市管理問題，持續(xù)提高城區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定和城市精細(xì)化管理水平，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、滿足感。
齊抓共管“樹形象”
健全行政執(zhí)法人員管理制度，全面實(shí)行持證上崗和資格管理制度，爭取每位執(zhí)法隊(duì)員做到“四會(huì)”：會(huì)管理、會(huì)記錄、會(huì)填寫執(zhí)法文書、會(huì)處理執(zhí)法過程中的突發(fā)問題。持續(xù)加強(qiáng)行為規(guī)范，全面落實(shí)《城市管理執(zhí)法辦法》等法律法規(guī)，遵守《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，做到著裝規(guī)范、用語規(guī)范、行為規(guī)范、程序規(guī)范，使城管執(zhí)法隊(duì)伍的精神面貌和整體形象煥然一新。以盯責(zé)任、盯風(fēng)險(xiǎn)、盯教育、盯信訪、盯宣傳的“五盯”工作法，著力構(gòu)建“清廉城管”，全面落實(shí)執(zhí)法全過程記錄，行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，完善行政處罰立案、審核、決定的程序，不斷提高依法行政、依法辦事水平。
積極開展“鐵拳”系列專項(xiàng)整治，敢于亮劍城市頑疾。對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)長期侵占公共空間，影響群眾利益的“僵尸車輛”“僵尸圍擋”進(jìn)行整治，共清理城區(qū)主干道長期占?jí)旱缆贰敖┦嚒?60輛，拆除“僵尸圍擋”3000余平方米，歸還公共道路1.5萬余平方米；為營造干凈、整潔的城市形象，凈化校園周邊環(huán)境，通過“僵尸廣告”“凈化校園周邊”專項(xiàng)治理，清理各類“僵尸廣告”300余處，勸離校園周邊長期店外經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)50余家，拆除學(xué)校周邊20余間占道簡易棚，歸還公共空間2萬余平方米。
想群眾所想，急群眾所急，針對(duì)群眾反映城市停車難問題，本著應(yīng)劃盡劃的原則，在市區(qū)新增施劃機(jī)動(dòng)車停車位2581個(gè)，施劃非機(jī)動(dòng)車停車位5000余個(gè)，竭力營造暢通有序的城市環(huán)境。為緩解學(xué)校門前交通擁堵，在市幼兒園門前新增限時(shí)停車位70余個(gè)，為群眾接送學(xué)生停車、出行提供了極大的方便。進(jìn)一步提高為民辦事效率，全面推廣“碼上清楚、碼上辦”服務(wù)，簡單便捷、周密完善的網(wǎng)上辦事模式，讓群眾少走路，讓數(shù)據(jù)多跑腿，既降低了企業(yè)經(jīng)營成本，又提高了群眾辦事效率，以實(shí)際行動(dòng)為群眾辦實(shí)事，塑造“人民滿意城管”品牌。
