近年來，各地城管部門發揚“店小二”精神，打好惠企利民組合拳，拿出硬招實招，用“零距離”的服務為企業排憂解難，持續為優化營商環境貢獻城管力量。
送法上門、發放聯絡卡
精準服務，跑出城管速度
圍繞企業所需、商家所憂、市民所盼，各地城管部門精心服務、精準管理，跑出了城管速度。
“渣土運輸前一定要做到有規范圍擋、有沖洗裝置、有與渣土管理平臺對接的視頻監控系統等，工地出入口硬化長度不少于50米……”近日，在湖北省隨州市的一處建設項目現場，城管隊員向工地項目負責人發放施工溫馨提示，叮囑開工前注意事項，并留下聯系方式，以便對接更暢通，服務更精準。近年來，隨州市城管部門與企業加強聯系溝通，主動上門服務，幫助協調解決在生產經營及施工過程中存在的問題和需求；結合臨街商家門面裝修改造建筑垃圾處置難問題，開展送法上門服務，幫助解決運輸和傾倒問題；認真梳理群眾訴求事項，對反映熱點問題實施重點攻堅，著力提升執法辦案的規范化、專業化水平。在深入企業商戶、生產一線服務的同時，出臺了《關于進一步改進工作作風、嚴肅工作紀律的若干規定》，圍繞人員在崗在位狀態、文明規范執法等方面建章立制，進一步改進作風強化服務保障。
“你們來走訪，真是給我們解決不少疑惑，省了我們不少麻煩。這張執法聯絡卡，就是我們之間溝通的橋梁。”近日，山東省濟南市槐蔭區城管隊員為轄區商戶送去了“規范執法惠企利民”執法聯絡卡，不僅送去了便利，更拉近了管理人員與商戶的距離。近年來，槐蔭區執法隊員紛紛走進企業，上門問需、靶向發力，為企業開展“法治體檢”，為企業找出已經存在或潛在的問題，并有針對性地開出“法律處方”，促進企業長遠健康發展。同時，在執法過程中，槐蔭區城管部門堅持“三項制度”，即行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，實現事前、事中、事后“三公開”，不但提高了執法的“能見度”“透明度”，也更好地保障了人民群眾的知情權和監督權。
出臺“減免責”清單、先勸導再處罰
包容審慎，提升管理溫度
在多地，城管部門落實包容性執法，彰顯出行政執法的尺度與城市管理的溫度。
日前，上海市浦東新區城管執法局發布《浦東城管助力打造營商環境綜合示范區實施意見》，聚焦實施包容性執法、開展審慎監管、堅持綜合服務、強化規范行政4大維度，制定10項制度，“減免責”清單制度便是其中一則。實行“減免責”清單制度推動規范實施市容城建、房屋管理、生態環境、交通運輸、土地規劃等領域輕微違法行為的免罰輕罰。據相關負責人介紹，在執法實踐中，浦東城管將結合浦東改革實際，注重對新技術、新產業、新業態等實施包容執法。同時，將鼓勵一線執法隊員探索創新案例，在執法過程中堅持價值判斷原則，做到遵守法律、遵從常識、遵循良知，彰顯執法溫度，體現人性關懷，努力實現法理情、法律效果與社會效果相統一。
在廣東省東莞市，城管部門先勸導再處罰，提升執法溫度，同時結合“廣東省一體化行政執法平臺”實現“快速取證、當場處罰、現場繳款”，讓執法人員愿意使用、讓被處罰人能夠接受，有效促進了“門前三包”“亂擺亂賣”等工作的開展。在處罰程序上，城管部門也做了相應的優化。“雖然強調不以處罰為目的，但并不代表城管部門減弱執法力度。”相關負責人介紹說，對于符合免罰情形的，要求當事人簽署《輕微違法行為包容免罰承諾書》，以書面形式提醒當事人存在的違法行為、違反的法律規定、免處罰依據，并承諾立行立改、遵紀守法。反之則可能面臨從重處罰。
優化審批服務、創新審批方式
提質增效，落實暖心政策
各地城管部門加快推進“一網通辦”“一網統管”，打造“只跑一次腿”服務模式，提高工作效率、落實限時辦結、簡化服務流程、創新服務方式，全面提升城市管理服務水平和群眾滿意程度。
江蘇省鹽城市一家餐飲企業負責人將一面印有“服務周到，高效便捷”的錦旗送到市行政審批局城管許可服務窗口，用最淳樸、最真摯的方式，表達了對城管窗口熱情、高效、便捷服務的由衷點贊。原來，該企業由于門店升級需求，通過企業微信與窗口工作人員對接店招審批事項。工作人員及時在線上一對一溝通，急事急辦，不僅第一時間在線上指導其完成了業務辦理流程，還跟進到現場進行走訪，幫助設計出既符合企業需求、又符合許可規范的方案。線下受理需要3~5個工作日的事項，僅用半天就辦結，企業全程都沒有到窗口“跑腿”，急辦事項就得到高效解決。
在戶外廣告、樹木遷移、綠化管理、建筑廢棄物管理、燃氣管理等審批項目上，廣東省廣州市番禺區城管部門優化審批管理，制作流程圖，將審批標準、流程、資料詳細告知企業，提供優質高效審批服務，促進區內企業高質量發展。選取“在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批”等高頻事項，實施秒批秒辦業務，該事項全天24小時、全年365天隨時申請，快速完成審批，提高了企業群眾辦事便利度。戶外廣告和招牌管理方面，將加快實施戶外廣告設置行政許可工作，對現有戶外廣告和招牌按保留、提檔、新增、拆除四個類別，實施許可或落實拆除，加強安全監管。
