便民小攤看似不起眼，卻在群眾生活中扮演著不可或缺的角色。近年來，為解決流動攤販帶來的占道、衛(wèi)生等問題，各地城管部門積極踐行“為人民管理城市”理念，設(shè)置便民攤點，加強規(guī)范管理，既顧全城市的“面子”，又照顧攤販的“肚子”，還能方便附近居民，讓城市煙火氣更濃。
“引攤?cè)胧小倍糁平?jīng)營亂象
為解決無照流動經(jīng)營屢禁不止問題，各地城管部門走出一條“引攤?cè)胧小毙侣纷樱凑铡敖y(tǒng)一規(guī)劃布置、統(tǒng)一攤位樣式、統(tǒng)一規(guī)范管理”的模式，為流動攤販“安家”。
“感謝政府的好政策，讓我們這些下崗工人多了條謀生路。”湖北省麻城市第七實驗小學(xué)便民點攤主張大叔說道。夜晚時分，形形色色的小攤活躍在麻城市的便民點。攤主們推薦著自己的商品，人們在攤位前挑選蔬菜，玩具攤傳來孩子們的笑聲，各攤位現(xiàn)場人頭攢動，熱鬧非凡。
一個月前，這里泥土、石塊堆積，還存在一些偷倒垃圾現(xiàn)象。為合理利用場地，同時解決第七實驗小學(xué)周邊游商亂象，城管部門多次與城投集團進行溝通，協(xié)商在學(xué)校周邊增設(shè)臨時疏導(dǎo)點。
疏導(dǎo)點的選址也大有講究，初步制定了兩套方案，一是設(shè)置在道路北面，即學(xué)校斜對面，二是設(shè)置在道路南面，也就是學(xué)校沿線。考慮到學(xué)校周邊交通因素的影響，在北面設(shè)置疏導(dǎo)點，學(xué)生及家長抵達疏導(dǎo)點將要穿過馬路，無形中增加了很多安全隱患，也會減少攤位的客流量。最終將疏導(dǎo)點定在道路南面。
說干就干，3月初，城管部門調(diào)用1臺鏟車及1臺沙土運輸車對場地進行了平整，可容納30余個攤位。
在福建省廈門市集美區(qū)立言路周邊，工地相對集中，高峰期有近700名建筑工人需要用餐，但工地設(shè)置食堂較少，周邊的餐飲店也相對較遠。因此，經(jīng)常有流動攤點利用午間和傍晚時間占道經(jīng)營，很多工人就聚集在路邊吃盒飯，不但堵塞了原本就比較狹窄的道路，而且一些垃圾隨意丟在路上，影響了市容環(huán)境。
在綜合考量實際情況后，近日，福建省廈門市集美區(qū)城市管理局杏林中隊采取堵疏結(jié)合的方式，規(guī)范整治集美新城立言路周邊流動攤點，有效解決了矛盾問題和臟、亂、差現(xiàn)象。
杏林中隊對接市政園林部門，協(xié)調(diào)臨時用餐點設(shè)置用地問題，統(tǒng)一約談臨時用餐點商販和工地管理方，明確相關(guān)日常規(guī)定和事項，解決臨時用餐點日常管理問題。同時設(shè)置臨時用餐點管理規(guī)定、公示牌、責任牌和隔離石墩，以加強商販的自我管理意識，確保用餐點規(guī)范、安全。
據(jù)相關(guān)負責人介紹，通過設(shè)置臨時用餐點，引導(dǎo)商販按時、按點有序經(jīng)營，不僅給商販和工人創(chuàng)造了一個安全的經(jīng)營、就餐環(huán)境，也有效地遏制了占道經(jīng)營亂象，維護了城市環(huán)境秩序。
“小修小補” 方便百姓生活
隨著城市的發(fā)展，過去在街頭巷尾的“小修小補”攤位難覓蹤跡，使得居民不少生活需求難以得到滿足。
近年來，各地城管部門一手抓服務(wù)群眾、商戶，一手抓城市管理精細化，堅持“不影響市容，便民不擾民”原則，讓修鞋、配鑰匙、修車等小修小補規(guī)范有序回歸百姓生活。
“冬天凍不著、夏天曬不著，生意更加紅火了。”日前，在河南省安陽市龍安區(qū)清風街與商都路交叉口的“三修”（修車、修鞋、修鎖）便民點，60多歲的攤主傅師傅說，以前由于攤位不固定，好多老顧客找不到，生意也受影響。如今，政府給免費設(shè)立了攤位，還有統(tǒng)一的遮陽傘、圍欄和防污染地墊，老顧客經(jīng)常光顧，日子也逐漸好了起來。
“堅持精細化服務(wù)，讓城市管理有溫度。”龍安區(qū)城市管理行政執(zhí)法局相關(guān)負責人表示，該局本著“文明執(zhí)法、溫情執(zhí)法、為民服務(wù)”的宗旨，通過走訪廣泛征求意見，以群眾利益為出發(fā)點，在既容得下又不影響交通和市容環(huán)境的情況下，設(shè)置了“三修”便民點。
在清風街商貿(mào)城南門、中州路與文源街交叉口西南角等10處“三修”便民點，該局設(shè)置圍欄，規(guī)范管理，同時向便民點經(jīng)營者發(fā)放《安陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等資料并詳細講解，要求其遵守城市管理規(guī)定、保證攤位周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
在江蘇省揚中市，為破解流動維修攤點難找難管的問題，城管部門科學(xué)合理布點，設(shè)置“小修小補”便民服務(wù)點19個，規(guī)范擦鞋、修鞋、修補、配鑰匙等多家行業(yè)經(jīng)營。執(zhí)法大隊定期進行督查巡查，完善長效機制，加強日常管理，改善城市環(huán)境和提升城市形象的同時，真正把民生服務(wù)落到實處。
相關(guān)負責人介紹說，近日，全國“小修小補便民地圖”上線，揚中市的各類便民服務(wù)點也可在其中查詢。市民只需打開微信，搜索“小修小補便民地圖”，即可進入“便民修補小店地圖”，快速找到家門口的“小修小補”點位，查看地理位置、門面照片、營業(yè)時間、聯(lián)系電話等，并可一鍵導(dǎo)航。
“一攤一證” 加強規(guī)范管理
便民攤點有了，管理也不能落下。為進一步提升市容環(huán)境秩序，給市民營造一個干凈、整潔、有序的生活環(huán)境，各地城管部門出臺工作舉措、加強攤點規(guī)范管理，讓城市煙火氣更濃厚。
夜幕降臨，在四川省宜賓市南溪區(qū)仁和天地的道路兩側(cè)，便民夜市的攤主們早已準備好開市。攤位排成了長龍——網(wǎng)紅小吃、新鮮水果、甜品冰激凌、服裝、箱包鞋帽、綠植、小萌寵、玩具等30多種業(yè)態(tài)琳瑯滿目，吆喝聲此起彼伏，一派濃濃的城市煙火氣拉開了夜市經(jīng)濟的序幕。
今年以來，四川省宜賓市南溪區(qū)城市管理部門本著“辦理民生實事、助力經(jīng)濟發(fā)展、提升城市形象”原則，轉(zhuǎn)換思路，變堵為疏，通過“一攤一證”亮證經(jīng)營的規(guī)范經(jīng)營模式，在促進“夜間經(jīng)濟”健康有序發(fā)展的同時，也提升了城市顏值和市民的滿意度。
截至目前，除仁和天地便民夜市以外，宜賓市南溪區(qū)還在城區(qū)內(nèi)的文化廣場、仙源廣場兩處攤販集中擺攤點位，共為345戶攤販辦理了攤位證。“攤位證”上不僅有攤位編號，還有經(jīng)營類別及健康證，實行“一攤一證”管理方式，并與攤主簽訂文明經(jīng)營承諾書，有效規(guī)范經(jīng)營行為。
日前，山東省濰坊市城市管理委員會辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好新時期規(guī)范設(shè)攤經(jīng)營活動的指導(dǎo)意見》，共出臺十項工作措施，包括劃定設(shè)攤開放區(qū)域、允許商戶外擺、首違不罰等，讓便民攤點群“組團回歸”。
指導(dǎo)意見中明確創(chuàng)新打造特色示范街區(qū)，各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)根據(jù)《濰坊市一刻鐘便民生活圈專項規(guī)劃》，在地標性夜生活集聚區(qū)、水岸夜生活體驗區(qū)、園區(qū)、商圈等自有區(qū)域及已批準公共區(qū)域內(nèi)開展試點，滿足群眾多元化需求。實施方案應(yīng)確定運營主體及責任人、經(jīng)營業(yè)態(tài)、時段、區(qū)域、攤位數(shù)量、設(shè)施、外觀，落實管理要求。征求周邊居民意見，建立設(shè)置和退出機制，并向社會公布。
指導(dǎo)意見還明確了科學(xué)劃定設(shè)攤開放區(qū)域，各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)規(guī)劃設(shè)置特色點、疏導(dǎo)點、管控點，作為設(shè)攤開放區(qū)域。特色點主要打造特色突出、主題新穎、品牌匯聚的示范街、打卡點、步行街等；疏導(dǎo)點是以滿足群眾基本需求為主，采取入場入室經(jīng)營方式設(shè)置的便民攤點群等；管控點是利用閑置空間限時開放經(jīng)營的早夜市、應(yīng)季瓜果銷售點等。
