為保障城區流動餐飲的食品安全，讓市民吃得放心，近年來舒城縣創新監管模式，采用協會化管理、市場化經營，規范城區餐飲流動攤販，推出便民餐車，既滿足了市民的日常需求，也提升了市容市貌。

堪憂：流動餐飲食品安全

小炸、雞蛋灌餅、手抓餅、炒面、飯團、臭豆腐……很多家長都知道，每到放學之際，校園附近就會莫名多出很多流動小吃攤販，他們基本推著小三輪車，或者從自己的店里架出在人行道上來售賣。

“這些小吃，我們家長也知道確實不夠衛生，都是放在馬路上，來來回回的車子那么多，灰塵也吃飽了，但孩子放學后都很餓，一出來看到有吃的，就非要吃。”一位正在接孩子放學的陳女士說。但她也表示對這些流動小吃的安全衛生擔心。另一位家長說：“曾經我因為給孩子在校園附近的路邊攤買了一串烤火腿腸，被孩子奶奶說了半天，說不衛生，吃壞了找誰負責。”校園附近的流動攤販越來越多，也正是因為孩子和家長有這樣的需求，才讓流動攤販屢禁不止。

正在城西農貿市場旁邊為女兒買千層餅的曹女士吐露了心聲，以往校園周邊流動小攤販的各類油炸、麻辣燙等小吃攤，小孩很容易被這些路邊小攤吸引。一些推著小車的商販們邊走邊吆喝著賣各種食品，讓人心煩意亂，狹窄的人行道也顯得格外擁堵。

執法：進程的難與累

為解決城區流動攤販多，尤其是學校周邊的老大難問題，舒城縣城管部門多次開展整治，發放溫馨告知書，規范商戶經營活動，勸離流動攤販。

縣城管執法大隊中隊長郭昌生介紹道，2019年之前，在城區經營的流動小吃攤點，基本沒有辦理過營業執照和衛生許可證，且由于是占道經營、流竄經營，存在一定的交通安全隱患。另外，很多商家為了利益最大化，進貨渠道更是五花八門，食品來源很難確定，安全沒有保證，衛生狀況令人擔憂。現在遠大港匯廣場經營小炸生意的鄒靜表示，以前送孩子上學時買東西，經常發現標簽上的生產廠家、生產日期都模糊不清，但價格便宜，很受中小學生歡迎。

據城管執法大隊副大隊長汪香介紹，雖然他們多次對無證經營的攤點予以取締，但由于這些小攤小販的流動性大，而城管執法力量相對有限，所以出現游擊戰和反彈現象嚴重問題。而城管執法人員最頭痛的莫過于面對小攤小販這些弱勢群體，勸而不走。這個時候，當他們開始執行“先行登記保存”（也就是先把經營物品登記收走）時，旁觀者一般都會用同情的眼光偏向小攤販，讓城管覺得頗為尷尬和無耐。

破解:“小吃攤點”有了合法身份

從2018年下半年開始，舒城縣城管部門出臺了《流動餐飲車設置管理辦法》。經民政部門批準，城區流動餐飲經營戶于2019年1月11日自行成立了舒城縣小吃協會，從此這些流動餐飲經營戶有了自己的“娘家”，建立了身份備案卡,包含從業人員基本情況信息。此外,還實行統一經營模式、統一外觀、統一標示牌、統一經營時間、統一規劃場地、統一工作著裝、統一鋪設防油墊，并設計協會標志，讓流動餐飲有了合法身份，令老百姓吃得更安心。所有經營食品接受市場監管部門的定期抽查，以及城管部門和小吃協會人員的每周督查，發現問題現場糾正，對屢犯不整改的責令退出經營資格。

來自阜陽市的高治軍經營著手抓餅生意，他說:“有了小吃協會，流動餐飲經營戶合法登記，都自覺遵守相關規定，提升了城市品味，提高了市容市貌，而且生意更加穩定，家庭也有了固定收入。”

經營飯團生意的張志才，老家在高峰鄉，10年前陪兒子到縣城讀書，便開始在城區做點小吃生意，他的感觸最深。他說，以前和城管就是打游擊，城管來了就走，城管走了又來，有一次在跑時還差點發生車禍，聽說了成立舒城縣小吃協會，他第一時間就報名參加。

2021年，來自山七鎮的許純芳來縣城陪孩子讀書，買個三輪車經營點小吃，每天被城管執法人員“趕來趕去”。城管和協會人員過來和她商量，要她加入小吃協會。考慮到能平穩做生意，也能結束了風吹日曬的生活，便加入小吃協會。“剛開始生意不好，最初的一兩個月只能賺幾百塊錢。”許大姐說，但是幾個月后，許大姐的攤點逐漸建立起了口碑，生意也慢慢好起來，現在每個月都有不少的盈余。她自豪地向我們介紹做生意訣竅，靠的就是堅持。

“占道經營因投入小、成本少、獲利豐厚、對文化需求不高，使得大量流動人員趨之若鶩。”舒城縣城管局黨組成員、城管執法大隊大隊長朱思春表示。舒城縣小吃協會成立之后，由協會統一設置設施，派出管理、保潔人員進行管理和保潔，城管部門協助外圍管理，做到“攤走地凈，不擾民”。根據劃定區域的實際攤位數量，按照公開、公平、公正的原則，城區目前確定115個流動餐飲經營點。此外，城管、市場監管、公安、規劃等部門也積極作為，承擔起相應的職能監管責任。舒城縣小吃協會黃軍會長表示，小吃協會在加大巡查力度的同時，他們將向政府相關部門進行反映，根據具體情況劃定固定小吃攤位，辦理相關證件，組織經營者正規經營。

反響：市民普遍反應良好

在采訪中得知，這種模式一經推出，在市民中引起了強烈反響，不少工薪階層對此表示支持，盼望著能進一步規范管理小吃攤點。

古城北路有安天盛世名城、青青家園等眾多住宅小區，以前，這條道路上每天都會從四面八方涌來賣小吃的商販，推著小車，占據著不足1米的人行道，行人只能從這些攤位中間穿插而過，時常擠滿人頭卻不見前行。到上下班高峰期時，這段路上回蕩著各種刺耳的叫賣聲，車流量大起來，且別說堵車，連自行車都難以通過。家住安天盛世名城小區的陶先生對這條路便是又愛又恨，愛是愛它的方便，吃點小吃不需要跑太遠；恨是恨它聲音嘈雜，道路擁堵。現在好了，沒有了攤販喇叭里肆意喧囂的叫賣聲，道路上本來擠滿的攤販被集中到了一起，道路也變得通暢了很多。

城關三小東校區的韋老師表示，曾經“臟、亂、差”的校園周邊環境得到規范治理，取而代之的是整齊劃一、干凈規范的小吃攤。相關部門對商販攤點進行定期檢查，保證學生和附近居民的食品安全。

舒城縣小吃協會的成功案例，得到其他同行的認可。近年來，周邊許多縣區組織人員前來實地參觀學習，并肯定了此舉既規范了游商的管理，又保障了食品安全，值得大力推廣和學習。

答疑：怎樣辦理入會手續

城市管理關乎一個地方的經濟社會發展水平、城市文明程度和市民生活幸福指數。“地攤經濟”一頭連著居民生活，一頭連著經濟復蘇，是體現城市活力的“晴雨表”，而少數商販錯誤地認為“煙火氣”等同于隨意占道亂擺攤設點。縣城管局充分借鑒先發地區經驗，不斷深化“放管服”改革，采取疏堵結合的方式，進一步加強市容秩序管理，守護城市“煙火氣”。家住仁和村的鐘大姐早年在江浙打工，一手雞蛋灌餅做的很有特色，現在閑來無事，想重操舊業補貼家用，便找到了城管執法人員了解情況。

退伍老兵張舒崗，在城關鎮實驗小學東校區旁經營小吃攤點，是安徽省老兵應急救援隊員，餐車醒目位置張貼著“軍人、退役軍人持證免費”字樣，常年準備著一次性雨衣免費贈送。他還多次參加抗洪救災、應急救援等公益事業，獲得了“安徽省老兵應急救援隊最美隊員”“抗洪救災先進個人”“舒城縣最美退役軍人”等榮譽。

據了解，舒城縣小吃協會自成立以來積極開展公益活動，每年都要對困難會員進行新春慰問，組織會員到敬老院打掃衛生，送衣送物，更多是為老人送去精神安慰，在嚴寒中送去溫暖與關懷，不僅走心更暖心。特別是在中高考保障、文明城市創建等方面做了大量工作，也為保留城市煙火氣貢獻一份力量。