2022年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉提出，建議取消醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪。朱列玉接受中國(guó)城市網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，醉駕入刑的立法原意是將醉駕行為列入犯罪進(jìn)行打擊，以保護(hù)醉駕者自己的生命和無(wú)辜路人的生命。但醉駕入刑以來(lái)，醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪案件數(shù)量仍在攀升，目前已高居刑事案件數(shù)量首位。
酒駕、醉駕具有反復(fù)性、頑固性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)公安部交通管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2022年以來(lái)小型客車駕駛?cè)司岂{、醉駕違法犯罪約占查處量的70%，摩托車駕駛?cè)思s占29%，小型客車駕駛?cè)司岂{、醉駕導(dǎo)致的致人傷亡交通事故也在此類事故中占比最高。
“從近十年的數(shù)據(jù)可以看到，將醉酒駕駛行為納入犯罪范圍并沒(méi)有起到有效遏制此類行為的效果，現(xiàn)實(shí)已偏離了‘醉駕入刑’的初衷。因此建議盡快修改《中華人民共和國(guó)刑法》（以下簡(jiǎn)稱刑法）第一百三十三條之一第二款規(guī)定，取消醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪。”朱列玉說(shuō)。
“需要注意的是，取消醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪并不意味著對(duì)酒后駕駛的不法行為不予追究。”朱列玉解釋，“恰恰相反，在限制刑法的適用的同時(shí)，建議加大對(duì)酒駕、醉駕行為的行政處罰力度和范圍。完善公安機(jī)關(guān)對(duì)酒駕、醉駕行為作出行政拘留、罰款以及暫扣和吊銷駕駛執(zhí)照等行政處罰措施的規(guī)定，綜合運(yùn)用行政處罰措施帶來(lái)的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和資格剝奪效果，可以起到與拘役刑、罰金刑相近的社會(huì)效果。取消醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪可讓法律多一份人情和溫度，也可以極大地降低犯罪率，有助于和諧社會(huì)的建設(shè)。”
朱列玉分析認(rèn)為，醉駕行為本身的危害性與刑罰處罰帶來(lái)的后果不成比例，不符合《刑法》關(guān)于罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。
“因醉駕被認(rèn)定構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪后，除了需承擔(dān)刑事責(zé)任外，還將面臨一系列附帶的不利后果。如會(huì)被用人單位解除勞動(dòng)合同，公職人員將被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職等，特定從業(yè)者如律師、醫(yī)師等的執(zhí)業(yè)資格被吊銷。”朱列玉說(shuō)，雖然危險(xiǎn)駕駛罪的量刑范圍限定在拘役及罰金，屬于輕罪。但是其給行為人帶來(lái)的影響是全面的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的。受過(guò)刑事處罰的人在短時(shí)間內(nèi)將會(huì)坐牢、失業(yè)，在此后的日子里就業(yè)權(quán)也將受到嚴(yán)格限制。不僅如此，根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，凡是受過(guò)刑罰的人，其子女在報(bào)考公務(wù)員、警校、軍校或在安排關(guān)鍵、重要工作崗位時(shí)，難以通過(guò)有關(guān)的材料審核。
此外，朱列玉還談到幾個(gè)觀點(diǎn)，醉駕不分情節(jié)一律入刑與刑法的謙抑性原則相悖，深度醉酒后駕車可以以危險(xiǎn)方法危害公共安全追責(zé)，酒后駕車發(fā)生交通事故從重處罰不準(zhǔn)緩刑，酒后駕車行政拘留10至15天并重罰，酒后駕車吊銷駕駛證5年內(nèi)不準(zhǔn)重新拿證。
對(duì)于“酒后駕車行政拘留10至15天并重罰”的觀點(diǎn)，朱列玉解釋說(shuō)：“飲酒駕車的行為不應(yīng)區(qū)分行為人駕駛的是營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車還是非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車，而應(yīng)統(tǒng)一采取行政拘留10至15天，并處以5000元甚至更高金額的罰款進(jìn)行重罰。這既可以保障法律的公平實(shí)施，也增強(qiáng)了對(duì)酒駕行為的懲治力度。”
