國以民為本，民以食為天，土為糧之母，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。我國作為世界上第一人口大國，耕地問題始終是國家經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)程中帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性的問題。

全國人大代表、河南耕地質(zhì)量保育技術(shù)研究中心主任黨永富表示，黨和國家歷來高度重視耕地保護工作，堅持把保護耕地作為一項基本國策，將耕地保護放到了前所未有的重要位置。

在黨永富看來，一個時期解決一個時期的問題。改革開放前后，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是提升糧食產(chǎn)量，解決人民吃飽飯的問題。在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全國各族人民不懈的努力，已實現(xiàn)了從吃不飽到吃飽的歷史性進(jìn)步。進(jìn)入中國特色社會主義新時代，國家與人民的需求也發(fā)生了新的變化。對農(nóng)業(yè)提出了堅持系統(tǒng)觀念，全過程管理的新時代過程農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)模式，在糧食數(shù)量安全的基礎(chǔ)上，又提升“無害、營養(yǎng)、低碳、健康”四個新指標(biāo)需求。對耕地的質(zhì)量要求也發(fā)生了較大變化，從原有的單一營養(yǎng)體系轉(zhuǎn)變?yōu)闋I養(yǎng)體系、生態(tài)體系和污染體系并存的“三土三系”。

耕地保護和地力提升是一項系統(tǒng)工程，僅僅依靠單一營養(yǎng)體系已無法滿足時代發(fā)展的需要。耕地保護和地力提升需要從“三土三系”著手進(jìn)行綜合治理。被農(nóng)藥殘留污染土壤體系可直接殺死土壤生態(tài)體系的活性，土壤生態(tài)體系微生物下降可直接影響到土壤營養(yǎng)體系轉(zhuǎn)化率下降。

對此，黨永富建議，進(jìn)入中國特色社會主義新時代，要轉(zhuǎn)變新思路，堅持系統(tǒng)觀念，全過程解決耕地保護與地力提升新模式；建議從國家層面做好系統(tǒng)性頂層設(shè)計，包括分工、資金使用與責(zé)任劃分、教材、培訓(xùn)、宣傳等方面，解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓營養(yǎng)體系、生態(tài)環(huán)境部門抓污染體系、自然資源抓生態(tài)體系的碎片化問題；將耕地保護和地力提升由單一營養(yǎng)體系上升為營養(yǎng)體系、污染體系、生態(tài)體系為一體的“三土三系” 系統(tǒng)性耕地保護和地力提升，滿足新時代過程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與第二個百年農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的需要。