今年兩會期間，全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平持續(xù)關(guān)注有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面的內(nèi)容。他在“加速農(nóng)村電商與寄遞物流融合發(fā)展，提升快遞末端服務(wù)水平”等提案中表示，目前我國物流快遞業(yè)的總體供給嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分布不均，農(nóng)村電商物流的分散性、規(guī)模小和季節(jié)性，阻礙了鄉(xiāng)村規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他建議加速農(nóng)村電商與農(nóng)村寄遞物流業(yè)融合發(fā)展，拉動內(nèi)需，助力鄉(xiāng)村振興。
2022年一號文件提出，要加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵發(fā)展“一點(diǎn)多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系。目前，鄉(xiāng)村規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、農(nóng)村電商發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱、行業(yè)被擁有巨量網(wǎng)絡(luò)的壟斷企業(yè)控制導(dǎo)致準(zhǔn)入門檻偏高等問題依然存在。
趙皖平認(rèn)為，美團(tuán)、拼多多等涉農(nóng)電商平臺為代表的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，在這方面做出了積極探索，比如多多買菜為有快遞業(yè)務(wù)資質(zhì)的站點(diǎn)提供“多多買菜”代收服務(wù)系統(tǒng)等創(chuàng)新，對加快廣大農(nóng)村地區(qū)物流末端服務(wù)市場的建設(shè)，構(gòu)建長效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，激發(fā)農(nóng)村市場消費(fèi)潛力，形成具備內(nèi)生動力的可持續(xù)鄉(xiāng)村振興機(jī)制，發(fā)揮了積極作用。
趙皖平建議，著力夯實(shí)“包容、審慎、創(chuàng)新、協(xié)同”監(jiān)管機(jī)制，鼓勵創(chuàng)新和公平競爭，堅(jiān)持惠農(nóng)富農(nóng)的原則，取消不合理限制，鼓勵發(fā)展農(nóng)村快遞末端服務(wù)，引導(dǎo)利用村內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施，建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站，有效降低農(nóng)村末端寄遞成本，降低市場損耗成本，依托行業(yè)在農(nóng)村物流發(fā)展中的已有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，加強(qiáng)資源整合共享與合作開發(fā)；這將進(jìn)一步便利農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村，是激活快遞業(yè)末端活力，富裕一線勞動者、農(nóng)村勞動者的有效手段，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、增加農(nóng)民收入、釋放農(nóng)村內(nèi)需潛力的重要舉措。
目前，小農(nóng)戶對接大市場和農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”等問題仍然存在，農(nóng)產(chǎn)品損耗率大，冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。趙皖平認(rèn)為，在政府支持下，可以依托各大涉農(nóng)平臺，通過拼單等各種創(chuàng)新模式集合規(guī)模化的訂單，適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品自然成熟的特點(diǎn)，強(qiáng)化與農(nóng)戶農(nóng)場、農(nóng)民合作社等的銜接，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、智能化管理，發(fā)展專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品寄遞服務(wù)和冷鏈倉儲加工設(shè)施，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，特別是促進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雙向發(fā)力打通農(nóng)村物流“最初和最后一公里”。
