“讓藍(lán)天白云永駐 愿綠水青山長(zhǎng)留”“打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 守護(hù)生態(tài)新樂陵”……進(jìn)入山東省德州樂陵市地界，與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的宣傳標(biāo)語比比皆是。

近年來，樂陵市高位推進(jìn)生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。特別是在大氣污染防治方面，當(dāng)?shù)貒?yán)格落實(shí)省、市相關(guān)決策部署，科學(xué)、精準(zhǔn)、依法推進(jìn)治氣攻堅(jiān)，舉措硬，成效顯。今年1月—4月，樂陵市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)82.5%，位列德州市首位。

舍得“真金白銀”，雙向激勵(lì)治氣攻堅(jiān)

“聚焦大氣污染防治，市委、市政府多次召開專題會(huì)議研究部署，督導(dǎo)調(diào)度推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)見效。”德州市生態(tài)環(huán)境局樂陵分局黨組書記、局長(zhǎng)張棟向記者介紹。

為保障治理經(jīng)費(fèi)，樂陵市科學(xué)制定《樂陵市鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣指標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）》，充分發(fā)揮考核指揮棒作用和財(cái)政杠桿調(diào)節(jié)功能，市財(cái)政撥付500萬元，將17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為考核主體，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口、企業(yè)污染物排放總量及區(qū)域位置分三類給予空氣質(zhì)量治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，正反雙向激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行空氣污染治理屬地責(zé)任，確保常嚴(yán)常態(tài)、常治長(zhǎng)效。

“我們每月通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣指標(biāo)考核獎(jiǎng)懲情況，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)了解空氣質(zhì)量狀況及排名變化，掌握獎(jiǎng)懲數(shù)額，倒逼治氣攻堅(jiān)加大力度、提升水平。”樂陵分局副局長(zhǎng)高磊告訴記者，目前已先期撥付200萬元到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)手中，專項(xiàng)用于大氣治理。剩余300萬元將在11月根據(jù)年度總獎(jiǎng)懲情況予以核發(fā)。

“真金白銀”的雙向激勵(lì)獎(jiǎng)懲方式，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干勁十足，狠抓治氣攻堅(jiān)。“對(duì)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，生態(tài)環(huán)保既是紅線，也是底線。觸碰了這兩條線，就要付出真金白銀的代價(jià)。”樂陵市市中街道黨工委委員李大偉對(duì)記者說。

在樂陵市不少企業(yè)內(nèi)部，也將環(huán)境管理與“真金白銀”掛鉤。

山東金麒麟股份有限公司安環(huán)部負(fù)責(zé)人曲玉彬表示：“我們?cè)诠緝?nèi)部專門建立了環(huán)境隱患問題舉報(bào)獎(jiǎng)懲機(jī)制，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員工作或巡查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境類隱患問題進(jìn)行審查，對(duì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并反饋的員工進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲罰。通過‘真金白銀’的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升員工參與生態(tài)環(huán)保的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)而提升企業(yè)管理能力及上市公司形象，為公司帶來更多的隱形效益。”

全員“真抓實(shí)干”，精準(zhǔn)解決環(huán)境問題

“我們聘請(qǐng)上海大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)常駐，充分運(yùn)用科技手段和多源數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析、污染源調(diào)研、精細(xì)化環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)等專業(yè)協(xié)防，形成‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’專項(xiàng)治理方案，分項(xiàng)推進(jìn)整改落實(shí)。”樂陵分局大氣科科長(zhǎng)王麗麗介紹，聚焦深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，樂陵市堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)施策，推進(jìn)大氣污染治理。

同時(shí)，樂陵全面推進(jìn)重污染天氣行業(yè)績(jī)效分級(jí)差異化管控，將全市440家涉氣企業(yè)全部納入管控清單，結(jié)合績(jī)效分級(jí)結(jié)果，將減排措施具體到每條生產(chǎn)線和每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

“目前，全市已有4家企業(yè)申請(qǐng)成為績(jī)效B級(jí)企業(yè)或引領(lǐng)性企業(yè)，享受到了‘一企一策’生態(tài)紅利。通過實(shí)施績(jī)效分級(jí)，有效避免‘一刀切’，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，大大激發(fā)了企業(yè)提標(biāo)爭(zhēng)先的積極性。”樂陵分局環(huán)境安全科科長(zhǎng)趙鵬介紹。

“前些年，每次重污染天氣達(dá)到橙色預(yù)警級(jí)別，我們就要停掉生產(chǎn)線，最大限度減少污染排放。”對(duì)于生態(tài)紅利，山東安舜制藥有限公司環(huán)保負(fù)責(zé)人李建感觸頗深，公司通過大幅提升環(huán)境管理和治理水平，全面實(shí)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施達(dá)量處理、污染物達(dá)標(biāo)排放，并在VOCs治理等方面挖潛增效，一躍成為行業(yè)治污先進(jìn)典范。自2020年起，公司連續(xù)獲評(píng)績(jī)效B級(jí)企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，可以采取“以限代停”、“降負(fù)荷”等減排措施，有力保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。

環(huán)保“真心幫扶”，提升企業(yè)治污水平

在線監(jiān)測(cè)覆蓋每一處排污口，用電量監(jiān)控盯緊每一臺(tái)治污設(shè)施，天上無人機(jī)盤旋巡視，地上走航車追根溯源……這是樂陵市執(zhí)法監(jiān)管的利器“套裝”。

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置涉氣環(huán)境問題，鞏固提升治氣成果，樂陵分局積極探索“技防”+“人防”環(huán)境監(jiān)管路徑，充分借助無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備，實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，形成“線上千里眼監(jiān)控、線下巡查員聯(lián)動(dòng)”新型環(huán)境監(jiān)管模式，建立發(fā)現(xiàn)問題、下達(dá)督辦、現(xiàn)場(chǎng)核查、全面整改、結(jié)果上報(bào)的高效閉環(huán)管理模式，做到精準(zhǔn)治污、科技治污。

“對(duì)列入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè)、項(xiàng)目，我們采取集中監(jiān)看污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)的方式，對(duì)其排污狀況、強(qiáng)度及達(dá)標(biāo)與否進(jìn)行核查，判斷是否存在數(shù)據(jù)邏輯矛盾、設(shè)備維護(hù)不周及超標(biāo)排污等違法違規(guī)線索，達(dá)到非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管目的。”樂陵分局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉松松對(duì)記者說。

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，樂陵市持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管模式，提升執(zhí)法效能，主動(dòng)靠前服務(wù)，推動(dòng)差異化管控。對(duì)主動(dòng)履行環(huán)保主體責(zé)任的企業(yè)，積極提供環(huán)保技術(shù)幫扶；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境污染突出的，堅(jiān)決依法查處。去年秋冬季以來，對(duì)440家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行全員執(zhí)法和駐廠監(jiān)督幫扶，助力企業(yè)提升治污水平，全力支持企業(yè)在環(huán)保達(dá)標(biāo)的情況下復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“在生態(tài)環(huán)境部門的指導(dǎo)幫扶下，近幾年公司的環(huán)境管理和治理水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升。公司先后投入3億余元，提標(biāo)改造除塵除味等治污設(shè)施，延長(zhǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益‘雙豐收’”。山東星光糖業(yè)有限公司副總經(jīng)理孫偉對(duì)記者說。