今年2月，住房和城鄉建設部同意濟南、廣州、煙臺創建新城建產業與應用示范基地。近日，廣州市印發實施方案，將統籌推進新城建產業應用示范基地創建與新城建試點工作，充分發揮市場主導和政府引導作用，以培育和發展新城建產業、促進生態聚合和產業集聚、推動形成產業體系為重點，在打造新城建產業生態、開展智慧園區應用示范、構建政策支撐體系等方面先行先試，加快形成可復制可推廣的經驗模式，切實發揮新城建在穩增長擴內需、打造經濟新增長點等方面的重要作用。

建設5大城市智能管理平臺推動產業集聚

廣州市將依托產業優勢，以新城建試點各項任務應用為牽引，在園區加快新型城市基礎設施建設，推進數字技術、應用場景和商業模式創新，建設城市信息模型（CIM）平臺、建筑產業互聯網、車城網、智能化城市安全管理平臺、城市運行管理服務平臺5大平臺經濟和智能建造、智慧社區、智能化市政基礎設施產業體系。

實施方案提出，將打造廣州市新城建產業與應用示范基地“2+4”產業版圖，即“2個領建園區+4個關聯園區”，統籌推進智能化基礎設施建設，探索建立各園區、產業的跨區域協同共進機制，以培育和發展新城建產業為核心、推動產業集聚為目的、形成產業體系為重點，推動全市新城建產業園區和產業集群數字化轉型與綠色低碳發展，構建創新協同和錯位互補的區域產業發展生態，提升廣州市新城建產業鏈供應鏈協同配套能力。

其中，2個領建園區建設思路分別為：廣州設計之都二期聚焦CIM平臺園區擴展、智能建造、綠色低碳和建筑產業互聯網，加快推動新城建產業與應用示范基地建設，高標準開展新城建應用示范，打造全市新城建創新綜合體；黃埔區新一代信息技術創新園包括中新知識城新一代信息技術創新園、京廣協同創新中心、粵港澳大灣區高端裝備制造創新中心，依托智慧城市、智能化市政基礎設施試點建設、智能建造工作，積極推動新城建平臺經濟和智能化市政基礎設施產業在園區集聚。

4個關聯園區建設思路分別為：海珠區以廣州市人工智能和數字經濟試驗區為依托，面向新城建領域提供體系化的人工智能服務，在市新城建綜合示范試點基礎上，打造人工智能與新城建融合發展產業園；花都區未來建筑綠色智造產業園打造建筑規劃設計、綠色建造、綠色新型建材、建筑工業化、智慧城市信息系統等的研發應用基地；番禺區國家數字家庭應用示范產業基地依托基地二期和中關村青創匯，培育以智慧社區為重點的新城建產業；南沙區明珠灣智慧城市示范園依托明珠灣智慧城市建設和運營管理，在園區培育新城建平臺經濟和智能化城市基礎設施產業。

做好6大重點任務 3年內初步構建新城建產業體系

根據實施方案，廣州市新城建產業與應用示范基地創建期限為2022年至2024年。經過3年的建設發展，在廣州建成基礎設施領先、核心產業雄厚、關聯產業協同、衍生產業活躍、特色應用引領、公共服務完善，具備產業和經濟規模帶動力的新城建產業與應用示范基地。

實施方案明確了3個階段的目標任務：2022年年底，完成廣州市CIM平臺二期建設，夯實CIM基礎平臺的支撐能力，提升平臺數據匯聚能力，拓展基于CIM的應用場景初見成效，新城建試點項目取得階段性成效，完成新城建產業發展研究、產業鏈梳理和經濟社會效益分析，領建園區和關聯園區的重點項目啟動建設。

2023年年底，領建園區和關聯園區的重點項目完成階段性建設任務，在不少于3個領域形成較好的應用示范，拓展基于CIM的應用場景成效顯著，構建參與企業不少于30家的新城建產業聯盟。建設不少于1個智慧園區、不少于1個車城網試點、不少于10個智慧社區、不少于1個區級城市運行管理服務平臺。

2024年年底，繼續推進智慧城市及新城建項目建設，新城建產業初具規模。完成領建園區和關聯園區的重點項目建設，形成高標準應用示范，拓展基于CIM的應用場景成效顯著。建設不少于3個智慧園區、不少于2個車城網試點、不少于20個智慧社區、不少于2個區級城市運行管理服務平臺。通過產業補鏈、強鏈和延鏈，培育新型智能市政基礎設施建造企業1~2家、CIM運營企業1~2家、CIM+智能網聯設施企業1~2家，形成產業集聚，初步構建新城建產業體系。

實施方案提出，做好以下6大方面的重點任務：一是堅持創新協同和錯位互補，創建“2+4”新城建產業與應用示范基地；二是立足培育產業鏈，開展新城建產業發展研究；三是發展新型創新主體，打造新城建創新生態體系；四是依托試點示范和基地創建工作，完善廣州市新城建標準體系；五是推進體制機制創新，探索形成新城建可持續發展模式；六是開展經濟社會效益分析，測算新城建對擴內需惠民生的重要作用。

廣州市要求，各園區要加強統籌協調，重點研究解決新城建產業與應用示范基地重大事項，積極開放應用場景，加快產業生態培育，完善各類市場主體平等參與運營的營商環境，系統性優化制度體系和發展環境，最大限度激發市場活力。通過保障園區建設、財稅優惠支持、完善融資體系、推進人才建設、加強宣傳引導、強化監測評估等措施，支持基地創建工作順利推進，加強對領建園區和關聯園區創建工作的跟蹤監測和成效分析，推動各項任務落實到位。