“讓藍天白云永駐 愿綠水青山長留”“打好藍天保衛戰 守護生態新樂陵”……進入山東省德州樂陵市地界，與環境保護相關的宣傳標語比比皆是。
近年來，樂陵市高位推進生態環境協同治理，實現生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展。特別是在大氣污染防治方面，當地嚴格落實省、市相關決策部署，科學、精準、依法推進治氣攻堅，舉措硬，成效顯。今年1月—4月，樂陵市環境空氣質量優良天數比例達82.5%，位列德州市首位。
舍得“真金白銀”，雙向激勵治氣攻堅
“聚焦大氣污染防治，市委、市政府多次召開專題會議研究部署，督導調度推動重點工作落實見效。”德州市生態環境局樂陵分局黨組書記、局長張棟向記者介紹。
為保障治理經費，樂陵市科學制定《樂陵市鄉鎮空氣指標考核獎懲辦法（試行）》，充分發揮考核指揮棒作用和財政杠桿調節功能，市財政撥付500萬元，將17個鄉鎮（街道）作為考核主體，按照鄉鎮常住人口、企業污染物排放總量及區域位置分三類給予空氣質量治理專項經費，正反雙向激勵鄉鎮履行空氣污染治理屬地責任，確保常嚴常態、常治長效。
“我們每月通報鄉鎮空氣指標考核獎懲情況，讓各鄉鎮及時了解空氣質量狀況及排名變化，掌握獎懲數額，倒逼治氣攻堅加大力度、提升水平。”樂陵分局副局長高磊告訴記者，目前已先期撥付200萬元到各鄉鎮手中，專項用于大氣治理。剩余300萬元將在11月根據年度總獎懲情況予以核發。
“真金白銀”的雙向激勵獎懲方式，讓各鄉鎮干勁十足，狠抓治氣攻堅。“對我們鄉鎮來講，生態環保既是紅線，也是底線。觸碰了這兩條線，就要付出真金白銀的代價。”樂陵市市中街道黨工委委員李大偉對記者說。
在樂陵市不少企業內部，也將環境管理與“真金白銀”掛鉤。
山東金麒麟股份有限公司安環部負責人曲玉彬表示：“我們在公司內部專門建立了環境隱患問題舉報獎懲機制，針對現場人員工作或巡查過程中發現的環境類隱患問題進行審查，對主動發現并反饋的員工進行現金獎勵，并對相關責任人進行懲罰。通過‘真金白銀’的獎懲機制，提升員工參與生態環保的主動性和積極性，進而提升企業管理能力及上市公司形象，為公司帶來更多的隱形效益。”
全員“真抓實干”，精準解決環境問題
“我們聘請上海大學專家團隊常駐，充分運用科技手段和多源數據信息，進行環境質量現狀分析、污染源調研、精細化環境質量預測等專業協防，形成‘點對點’專項治理方案，分項推進整改落實。”樂陵分局大氣科科長王麗麗介紹，聚焦深入打好藍天保衛戰，樂陵市堅持科學精準施策，推進大氣污染治理。
同時，樂陵全面推進重污染天氣行業績效分級差異化管控，將全市440家涉氣企業全部納入管控清單，結合績效分級結果，將減排措施具體到每條生產線和每個生產環節。
“目前，全市已有4家企業申請成為績效B級企業或引領性企業，享受到了‘一企一策’生態紅利。通過實施績效分級，有效避免‘一刀切’，鼓勵先進，鞭策后進，大大激發了企業提標爭先的積極性。”樂陵分局環境安全科科長趙鵬介紹。
“前些年，每次重污染天氣達到橙色預警級別，我們就要停掉生產線，最大限度減少污染排放。”對于生態紅利，山東安舜制藥有限公司環保負責人李建感觸頗深，公司通過大幅提升環境管理和治理水平，全面實現環保設施達量處理、污染物達標排放，并在VOCs治理等方面挖潛增效，一躍成為行業治污先進典范。自2020年起，公司連續獲評績效B級企業，在重污染天氣應急響應期間，可以采取“以限代停”、“降負荷”等減排措施，有力保障企業穩定生產。
環保“真心幫扶”，提升企業治污水平
在線監測覆蓋每一處排污口，用電量監控盯緊每一臺治污設施，天上無人機盤旋巡視，地上走航車追根溯源……這是樂陵市執法監管的利器“套裝”。
為及時發現、處置涉氣環境問題，鞏固提升治氣成果，樂陵分局積極探索“技防”+“人防”環境監管路徑，充分借助無人機等先進技術及設備，實施非現場監管，形成“線上千里眼監控、線下巡查員聯動”新型環境監管模式，建立發現問題、下達督辦、現場核查、全面整改、結果上報的高效閉環管理模式，做到精準治污、科技治污。
“對列入生態環境監督執法正面清單的企業、項目，我們采取集中監看污染物在線監控系統數據的方式，對其排污狀況、強度及達標與否進行核查，判斷是否存在數據邏輯矛盾、設備維護不周及超標排污等違法違規線索，達到非現場監管目的。”樂陵分局執法大隊大隊長劉松松對記者說。
為優化營商環境，樂陵市持續優化監管模式，提升執法效能，主動靠前服務，推動差異化管控。對主動履行環保主體責任的企業，積極提供環保技術幫扶；對群眾反映強烈、環境污染突出的，堅決依法查處。去年秋冬季以來，對440家重點企業實行全員執法和駐廠監督幫扶，助力企業提升治污水平，全力支持企業在環保達標的情況下復工復產。
“在生態環境部門的指導幫扶下，近幾年公司的環境管理和治理水平實現跨越式提升。公司先后投入3億余元，提標改造除塵除味等治污設施，延長循環經濟產業鏈，穩步實現環境效益和經濟效益‘雙豐收’”。山東星光糖業有限公司副總經理孫偉對記者說。
