11月20日，以“面向高質(zhì)量發(fā)展的城市科學(xué)”為主題的中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院（以下簡稱“中規(guī)院”）2022年度“中規(guī)智庫”規(guī)劃創(chuàng)新年會以線上線下相結(jié)合的形式舉辦。作為最重要的學(xué)術(shù)活動之一，本次年會以“面向高質(zhì)量發(fā)展的城市科學(xué)”為主題，多位行業(yè)頂級專家齊聚一堂，聚焦行業(yè)熱點，共同討論城市科學(xué)新的方法，共議城市發(fā)展新的格局。

11月20日，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院2022年度規(guī)劃創(chuàng)新年會舉行，多位行業(yè)頂級專家齊聚，共同探討“面向高質(zhì)量發(fā)展的城市科學(xué)”。中規(guī)院 供圖

澎湃新聞記者注意到，本次年會上，多位專家學(xué)者圍繞防御城市洪澇、城市技術(shù)未來發(fā)展、污水排放標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域與城市的安全發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行了報告。

中國工程院院士、流域水循環(huán)模擬與調(diào)控國家重點實驗室主任王浩從氣候與地理背景、國內(nèi)外情況對比、城市洪澇演變趨勢等方面分析中國城市洪澇問題。他指出，我國城市洪澇災(zāi)害管理將從流域整體出發(fā)，向綜合化、系統(tǒng)化和智慧化方向轉(zhuǎn)變。預(yù)報預(yù)警是洪澇災(zāi)害防控的前哨，通過工程體系聯(lián)合調(diào)度等手段可實現(xiàn)洪澇災(zāi)害鏈聯(lián)防聯(lián)控。要從規(guī)劃層面提升城市韌性，從設(shè)計層面提升城市韌性，從抗災(zāi)層面提升城市韌性。

中國工程院院士、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院名譽院長吳志強(qiáng)在對城市技術(shù)未來15年對發(fā)展進(jìn)行分析時指出，城市在智化，未來規(guī)劃設(shè)計是起點；規(guī)劃需要智化，大規(guī)模人工智能后，規(guī)劃會產(chǎn)生大量的革命性、顛覆性的、自發(fā)應(yīng)對的根本變化；組織要智化，要納入最專業(yè)人才的規(guī)劃設(shè)計網(wǎng)絡(luò)。他認(rèn)為，中國正面臨巨大的外部挑戰(zhàn)，做好技術(shù)預(yù)測，厘清未來發(fā)展方向，責(zé)任重大。在城市技術(shù)預(yù)測的主要思路和方向上，要探求未來15年我國城鎮(zhèn)發(fā)展的背景，強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)認(rèn)識和把握城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展規(guī)律、明確國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等。同時，報告預(yù)測了等全生命周期的全智化、規(guī)劃設(shè)計智能平臺等5大突破性方向。

中國工程院院士、北京工業(yè)大學(xué)教授彭永臻則從生物多樣性角度反推在城市污水治理中國家標(biāo)準(zhǔn)制定的合理性。他指出，我國城市污水排放標(biāo)準(zhǔn)主要存在城鎮(zhèn)污水一級A排放標(biāo)準(zhǔn)過于整齊劃一，應(yīng)因地制宜規(guī)劃與修訂；脆弱水體缺乏嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)；非緩流水體缺乏寬松的氮和磷排放標(biāo)準(zhǔn)等問題。他針對加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的措施提出建議，一是建立合理的排放標(biāo)準(zhǔn)，特別是某些指標(biāo)放寬后，應(yīng)加大執(zhí)法力度；二是充分發(fā)揮地方環(huán)保和執(zhí)法部門的重要作用。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長王凱在報告中提出，要立足區(qū)域與城市的生態(tài)與安全發(fā)展前提，通過構(gòu)建“精準(zhǔn)分析—適應(yīng)技術(shù)—動態(tài)評估”的全過程規(guī)劃技術(shù)體系，豐富并完善“國家空間規(guī)劃論”，為優(yōu)化國家的空間結(jié)構(gòu)，推動城市的可持續(xù)發(fā)展提供持續(xù)的技術(shù)支撐。他認(rèn)為，我國改革開放前30年是城鎮(zhèn)化快速擴(kuò)張和大規(guī)模建設(shè)階段，面臨著資源大量消耗，生態(tài)環(huán)境破壞等突出問題，把握“宜居與非宜居”是科學(xué)規(guī)劃的前提。

王凱認(rèn)為，近10年來，隨著城市發(fā)展進(jìn)入到城鎮(zhèn)化后半場，城市建成環(huán)境的安全建設(shè)問題十分突出，“安全與不安全”成為科學(xué)規(guī)劃的核心議題。因此需要加強(qiáng)區(qū)域與城市規(guī)劃理論方法的探索。一是“精準(zhǔn)分析”，需要研判多災(zāi)種地理分布特征，把握歷史周期性的災(zāi)害規(guī)律，基于城鎮(zhèn)化差異特征來綜合評價災(zāi)害風(fēng)險影響。二是“適應(yīng)技術(shù)”，區(qū)域尺度，需要構(gòu)建城市群都市圈尺度的“聯(lián)調(diào)、聯(lián)保、聯(lián)控”技術(shù)；城市尺度，構(gòu)建城市安全韌性規(guī)劃技術(shù)體系；街區(qū)尺度，要制定適應(yīng)高密度建成環(huán)境的安全應(yīng)對策略。三是“動態(tài)評估”，要建立“監(jiān)測—診斷—預(yù)警”技術(shù)體系，逐步建立以房屋、設(shè)施風(fēng)險評估為基礎(chǔ)的城市安全體檢技術(shù)。