11月20日，以“面向高質量發(fā)展的城市科學”為主題的中國城市規(guī)劃設計研究院（以下簡稱“中規(guī)院”）2022年度“中規(guī)智庫”規(guī)劃創(chuàng)新年會以線上線下相結合的形式舉辦。作為最重要的學術活動之一，本次年會以“面向高質量發(fā)展的城市科學”為主題，多位行業(yè)頂級專家齊聚一堂，聚焦行業(yè)熱點，共同討論城市科學新的方法，共議城市發(fā)展新的格局。
11月20日，中國城市規(guī)劃設計研究院2022年度規(guī)劃創(chuàng)新年會舉行，多位行業(yè)頂級專家齊聚，共同探討“面向高質量發(fā)展的城市科學”。中規(guī)院 供圖
澎湃新聞記者注意到，本次年會上，多位專家學者圍繞防御城市洪澇、城市技術未來發(fā)展、污水排放標準、區(qū)域與城市的安全發(fā)展等內容進行了報告。
中國工程院院士、流域水循環(huán)模擬與調控國家重點實驗室主任王浩從氣候與地理背景、國內外情況對比、城市洪澇演變趨勢等方面分析中國城市洪澇問題。他指出，我國城市洪澇災害管理將從流域整體出發(fā)，向綜合化、系統(tǒng)化和智慧化方向轉變。預報預警是洪澇災害防控的前哨，通過工程體系聯(lián)合調度等手段可實現(xiàn)洪澇災害鏈聯(lián)防聯(lián)控。要從規(guī)劃層面提升城市韌性，從設計層面提升城市韌性，從抗災層面提升城市韌性。
中國工程院院士、同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院名譽院長吳志強在對城市技術未來15年對發(fā)展進行分析時指出，城市在智化，未來規(guī)劃設計是起點；規(guī)劃需要智化，大規(guī)模人工智能后，規(guī)劃會產(chǎn)生大量的革命性、顛覆性的、自發(fā)應對的根本變化；組織要智化，要納入最專業(yè)人才的規(guī)劃設計網(wǎng)絡。他認為，中國正面臨巨大的外部挑戰(zhàn)，做好技術預測，厘清未來發(fā)展方向，責任重大。在城市技術預測的主要思路和方向上，要探求未來15年我國城鎮(zhèn)發(fā)展的背景，強調要精準認識和把握城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展規(guī)律、明確國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等。同時，報告預測了等全生命周期的全智化、規(guī)劃設計智能平臺等5大突破性方向。
中國工程院院士、北京工業(yè)大學教授彭永臻則從生物多樣性角度反推在城市污水治理中國家標準制定的合理性。他指出，我國城市污水排放標準主要存在城鎮(zhèn)污水一級A排放標準過于整齊劃一，應因地制宜規(guī)劃與修訂；脆弱水體缺乏嚴格的排放標準；非緩流水體缺乏寬松的氮和磷排放標準等問題。他針對加強環(huán)保執(zhí)法的措施提出建議，一是建立合理的排放標準，特別是某些指標放寬后，應加大執(zhí)法力度；二是充分發(fā)揮地方環(huán)保和執(zhí)法部門的重要作用。
中國城市規(guī)劃設計研究院院長王凱在報告中提出，要立足區(qū)域與城市的生態(tài)與安全發(fā)展前提，通過構建“精準分析—適應技術—動態(tài)評估”的全過程規(guī)劃技術體系，豐富并完善“國家空間規(guī)劃論”，為優(yōu)化國家的空間結構，推動城市的可持續(xù)發(fā)展提供持續(xù)的技術支撐。他認為，我國改革開放前30年是城鎮(zhèn)化快速擴張和大規(guī)模建設階段，面臨著資源大量消耗，生態(tài)環(huán)境破壞等突出問題，把握“宜居與非宜居”是科學規(guī)劃的前提。
王凱認為，近10年來，隨著城市發(fā)展進入到城鎮(zhèn)化后半場，城市建成環(huán)境的安全建設問題十分突出，“安全與不安全”成為科學規(guī)劃的核心議題。因此需要加強區(qū)域與城市規(guī)劃理論方法的探索。一是“精準分析”，需要研判多災種地理分布特征，把握歷史周期性的災害規(guī)律，基于城鎮(zhèn)化差異特征來綜合評價災害風險影響。二是“適應技術”，區(qū)域尺度，需要構建城市群都市圈尺度的“聯(lián)調、聯(lián)保、聯(lián)控”技術；城市尺度，構建城市安全韌性規(guī)劃技術體系；街區(qū)尺度，要制定適應高密度建成環(huán)境的安全應對策略。三是“動態(tài)評估”，要建立“監(jiān)測—診斷—預警”技術體系，逐步建立以房屋、設施風險評估為基礎的城市安全體檢技術。
