數據資產是新質生產力的核心要素。《“數據要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》的出臺,是催生新產業、新模式和培育數字經濟發展動能的有力舉措。全國政協委員、中國資產評估協會副會長、中聯資產評估集團有限公司董事長范樹奎認為,我國當前公共數據、平臺數據等數據資源體量大、價值高、覆蓋廣,激活公共數據、平臺數據是實現數據要素價值轉化的核心途徑。
“目前,公共數據資源開發開放存在著政策引導不強、定價機制缺失、授權經營模式路徑不清、公共數據持有主體運營能力不足、各級公共數據資源價值尚未合理釋放等問題。各省市相繼成立數據局,也存在各地省、市、縣公共數據資源協同難度大,產業公共數據缺乏供給端開放政策與市場化應用實踐,以及平臺數據權屬應用不規范等問題。”范樹奎認為,加快推動公共數據資源價值充分釋放,強化公共數據資源與場景深度融合,促進數據資源市場化有效應用。
為此,范樹奎建議,研究公共數據資源市場化應用政策空間,明確規范公共數據資源登記主體與路徑,保證公共數據資源權責合規;鼓勵國家機關、各級政府等行政主管部門與多方主體共建共享數據資源,完善數據資源開放授權獎勵機制;研究公共數據資源價格形成機制,完善公共數據資源定價指導政策,鼓勵各省市縣公共數據合規流通與實踐;推動公共數據資源向市場轉化,運用專業技術服務提升公共數據運營與治理水平,實現公共數據產品價值化;在保證數據安全前提下,堅決鼓勵行業平臺數據資源開放開發,充分釋放行業數據要素市場化賦能創值能力。