日前，中央全面深化改革委員會召開第四次會議審議通過了《關(guān)于進一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》，為加強基層應(yīng)急管理能力建設(shè)提出了新要求。

“建議各級政府和人民群眾更加重視在自然、社會不確定因素、未知風(fēng)險面前，特別是基層協(xié)同處理、應(yīng)急處置、動員應(yīng)對的‘韌性’及其建設(shè)問題?！比珖f(xié)委員、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)特大城市社會發(fā)展研究院副院長郭媛媛說。

郭媛媛表示，以城市社區(qū)等對突發(fā)事件的應(yīng)急處置和公眾對不確定自然、社會安全風(fēng)險面對應(yīng)對為主要體現(xiàn)的韌性城市的“基層韌性”建設(shè)，還存在以下突出短板：基層與公眾在災(zāi)難到來時應(yīng)急協(xié)同、應(yīng)對、處置的規(guī)定、邊界、標(biāo)準(zhǔn)模糊；平急兩用的社會基層應(yīng)急應(yīng)對機制、體系急需健全并應(yīng)適應(yīng)隨時轉(zhuǎn)換需要；線上線下社會應(yīng)急管控等需進一步理順機制以便協(xié)同作為。

為此，她建議，第一，完善城市應(yīng)急響應(yīng)與扶助、救助體系，厘清相關(guān)各方責(zé)任、義務(wù)邊界，健全應(yīng)急管控機制；第二，暢通社區(qū)基層信息數(shù)據(jù)聯(lián)系、聯(lián)動平臺，夯實城市治理、應(yīng)急的協(xié)同、組織、動員基礎(chǔ)；第三，加強社區(qū)居民應(yīng)急素質(zhì)培育，提高公眾應(yīng)急能力水平，建立基層應(yīng)急隊伍與服務(wù)站。