日前，中央全面深化改革委員會召開第四次會議審議通過了《關于進一步提升基層應急管理能力的意見》，為加強基層應急管理能力建設提出了新要求。
“建議各級政府和人民群眾更加重視在自然、社會不確定因素、未知風險面前，特別是基層協同處理、應急處置、動員應對的‘韌性’及其建設問題。”全國政協委員、首都經濟貿易大學特大城市社會發展研究院副院長郭媛媛說。
郭媛媛表示，以城市社區等對突發事件的應急處置和公眾對不確定自然、社會安全風險面對應對為主要體現的韌性城市的“基層韌性”建設，還存在以下突出短板：基層與公眾在災難到來時應急協同、應對、處置的規定、邊界、標準模糊；平急兩用的社會基層應急應對機制、體系急需健全并應適應隨時轉換需要；線上線下社會應急管控等需進一步理順機制以便協同作為。
為此，她建議，第一，完善城市應急響應與扶助、救助體系，厘清相關各方責任、義務邊界，健全應急管控機制；第二，暢通社區基層信息數據聯系、聯動平臺，夯實城市治理、應急的協同、組織、動員基礎；第三，加強社區居民應急素質培育，提高公眾應急能力水平，建立基層應急隊伍與服務站。
