2021年,寧夏國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區(簡稱“綜試區”)正式掛牌。從曾經的名不見經傳、產銷兩難,到如今成為寧夏對話世界、世界認知寧夏的“紫色名片”,寧夏葡萄酒產業已進入高質量發展的關鍵階段。近年來,寧夏不斷加大葡萄酒產業支持力度,產業發展步伐不斷加快,經濟稅收貢獻逐年加大。
全國政協委員、寧夏寧人律師事務所主任劉建國在調研中發現,葡萄酒產業消費稅負擔相對偏重。葡萄酒產業投資大,回報周期長,根據成熟產區的經驗,一個酒莊的投資回報期約10年到15年。而葡萄酒產業消費稅是在生產加工環節征收。目前,葡萄酒消費稅按從價定率方式計征,稅率為10%,近5年葡萄酒產業消費稅占行業稅收近六成,葡萄酒企業負擔較重。
劉建國表示,降低消費稅稅收負擔,是葡萄酒企業的普遍訴求,部分企業通過分離種植、釀造、銷售業務進行稅收籌劃。這些做法短期內降低了稅收負擔,但長遠看,增加了稅收征管和稅源流失的風險,優化調整消費稅政策仍是解決問題的根本途徑。
如何加大綜試區葡萄產業支持,讓“紫色名片”更加閃亮?劉建國建議,一是在寧夏綜試區實施特殊消費稅政策,先行先試將賀蘭山東麓葡萄酒產區葡萄酒消費稅稅率降低至5%;二是將“葡萄酒”從“其他酒”中分離單列稅目,降低葡萄酒稅率。
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