全國人大代表，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、主任李郁華
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系的有效途徑，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。近年來國家通過設(shè)立和支持西部地區(qū)國家級新區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等措施，提高重點(diǎn)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，有力支持了西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
全國人大代表，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、主任李郁華在調(diào)研中了解到，西部地區(qū)特別是西北地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似，隨著土地資源空間、環(huán)境承載力不斷下降，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢逐漸減弱，特別是高端裝備制造業(yè)、信息技術(shù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不足，新能源等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在承接轉(zhuǎn)移過程中缺乏統(tǒng)籌，省區(qū)間出現(xiàn)了不同程度的重復(fù)建設(shè)、無序競爭等問題，形成了資源浪費(fèi)，降低了轉(zhuǎn)移效益。
李郁華建議，建立高層推動機(jī)制，在國家層面建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的發(fā)展規(guī)劃編制、重大布局調(diào)整和重點(diǎn)政策制定。探索在西部地區(qū)選擇一批發(fā)展?jié)摿^大的二三線城市，構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)鏈的備份生產(chǎn)線和生產(chǎn)基地。同時，建議進(jìn)一步完善推動西部地區(qū)精準(zhǔn)有序、高質(zhì)量承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的配套政策，建立產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接長效機(jī)制，加大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持力度，在充分尊重地方意愿基礎(chǔ)上，推動成熟的點(diǎn)對點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系逐步常態(tài)化、機(jī)制化，推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移承接，帶動西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展。
