近年來，作為城市公共交通的一種有益補充，共享電單車是在助力交通運輸減排降耗、緩解城市交通擁堵、解決市民短途出行需求、緩解私家電動車充電安全隱患等方面發揮了積極作用。

然而，隨著用戶規模的不斷增長，共享電單車投放規模逐年擴大，當前大量退役共享電單車無法得到有效處置，造成大量資源浪費。

“我國大量退役共享電單車不能循環利用的根本原因在于，共享電單車的部件循環利用缺少政策法律和管理辦法支持，車輛使用循環利用部件后無法通過3C認證（3C認證只對新產品）；而國家政策只鼓勵汽車零部件、工程機械、機床、文化辦公設備等傳統領域再制造產業的發展及零部件再制造的應用。”全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態環境研究所所長劉銳說。

為此，劉銳建議，加快構建退役共享電單車循環利用體系，完善配套支持政策，推動退役共享電單車合規循環利用，引導共享電單車行業綠色健康發展。

具體來說，第一，建議國家發展改革委研究出臺促進共享電單車循環利用的指導性政策。參考汽車零部件、文化辦公設備等傳統領域再制造產業政策和新型廢棄循環利用政策，建立健全共享電單車企業關于退役電單車循環利用責任機制、循環利用企業資格許可等管理配套政策以及鼓勵退役電單車零部件再利用等政策。

第二，制定管理辦法。建議國家發展改革委協同相關部門制定共享電動自行車相關管理辦法，明確共享電單車退役及循環利用相關規定，激勵共享電單車運營企業積極探索共享電單車循環利用，并予以政策支持。同時，加強管理，壓實共享電單車運營企業對退役共享單車循環利用的安全措施落實責任，做好監督管理工作。尤其是在私家電動自行車火災頻發的情況下，創新鼓勵發展共享電單車和共享換電。

第三，構建標準體系。建議國家發展改革委充分發揮行業協會、龍頭企業的作用，組織制定退役共享電單車循環利用相關標準體系，規范退役共享電單車合規循環利用，推動相關技術研發、安全管理和運維保障能力，提升廢棄物循環利用水平，推動行業綠色發展。