近年來，作為城市公共交通的一種有益補充，共享電單車是在助力交通運輸減排降耗、緩解城市交通擁堵、解決市民短途出行需求、緩解私家電動車充電安全隱患等方面發(fā)揮了積極作用。
然而，隨著用戶規(guī)模的不斷增長，共享電單車投放規(guī)模逐年擴大，當前大量退役共享電單車無法得到有效處置，造成大量資源浪費。
“我國大量退役共享電單車不能循環(huán)利用的根本原因在于，共享電單車的部件循環(huán)利用缺少政策法律和管理辦法支持，車輛使用循環(huán)利用部件后無法通過3C認證（3C認證只對新產品）；而國家政策只鼓勵汽車零部件、工程機械、機床、文化辦公設備等傳統(tǒng)領域再制造產業(yè)的發(fā)展及零部件再制造的應用。”全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所所長劉銳說。
為此，劉銳建議，加快構建退役共享電單車循環(huán)利用體系，完善配套支持政策，推動退役共享電單車合規(guī)循環(huán)利用，引導共享電單車行業(yè)綠色健康發(fā)展。
具體來說，第一，建議國家發(fā)展改革委研究出臺促進共享電單車循環(huán)利用的指導性政策。參考汽車零部件、文化辦公設備等傳統(tǒng)領域再制造產業(yè)政策和新型廢棄循環(huán)利用政策，建立健全共享電單車企業(yè)關于退役電單車循環(huán)利用責任機制、循環(huán)利用企業(yè)資格許可等管理配套政策以及鼓勵退役電單車零部件再利用等政策。
第二，制定管理辦法。建議國家發(fā)展改革委協(xié)同相關部門制定共享電動自行車相關管理辦法，明確共享電單車退役及循環(huán)利用相關規(guī)定，激勵共享電單車運營企業(yè)積極探索共享電單車循環(huán)利用，并予以政策支持。同時，加強管理，壓實共享電單車運營企業(yè)對退役共享單車循環(huán)利用的安全措施落實責任，做好監(jiān)督管理工作。尤其是在私家電動自行車火災頻發(fā)的情況下，創(chuàng)新鼓勵發(fā)展共享電單車和共享換電。
第三，構建標準體系。建議國家發(fā)展改革委充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)的作用，組織制定退役共享電單車循環(huán)利用相關標準體系，規(guī)范退役共享電單車合規(guī)循環(huán)利用，推動相關技術研發(fā)、安全管理和運維保障能力，提升廢棄物循環(huán)利用水平，推動行業(yè)綠色發(fā)展。
