近日，聚焦提升企業(yè)感受、持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0行動(dòng)方案正式發(fā)布。方案提出，要夯實(shí)營(yíng)商基層基礎(chǔ)，包括市內(nèi)區(qū)域特色營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)建與支持街鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等。

上海虹口區(qū)北外灘街道自2023年6月起著力推進(jìn)的“北外灘開(kāi)店一件事”改革創(chuàng)新工作，正是上海夯實(shí)營(yíng)商基層基礎(chǔ)的生動(dòng)寫(xiě)照。

“北外灘開(kāi)店一件事”團(tuán)隊(duì)正在為商戶(hù)講解最新政策

據(jù)悉，虹口北外灘作為正在煥新升級(jí)的中央商務(wù)區(qū)，近年來(lái)全力打造新時(shí)代都市發(fā)展新標(biāo)桿和中國(guó)式現(xiàn)代化重要展示窗口。街道4平方公里轄區(qū)內(nèi)，商業(yè)綜合體和沿街商業(yè)布局集中，各類(lèi)新老店鋪數(shù)量眾多、層次各異，店鋪油煙、噪聲等擾民矛盾多發(fā)頻發(fā)，成為困擾區(qū)域治理的難題之一。

如何有效解決營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化過(guò)程中遇到的治理瓶頸？北外灘街道辦事處副主任林英杰表示，街道通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，開(kāi)店的市場(chǎng)主體大部分是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，對(duì)法規(guī)政策的熟悉程度比較差，也缺少有效輔導(dǎo)。在這一情況下，街道探索實(shí)施了“開(kāi)店一件事”改革，依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，集成開(kāi)店需要辦理的政務(wù)事項(xiàng)，提供一站式導(dǎo)航式服務(wù)，并銜接“一網(wǎng)統(tǒng)管”構(gòu)建開(kāi)店事前審批和日常經(jīng)營(yíng)事中事后監(jiān)管聯(lián)動(dòng)場(chǎng)景，提升店鋪全生命周期管理服務(wù)實(shí)效。

如何精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，使得各種資源與服務(wù)在基層觸手可及？“北外灘開(kāi)店一件事”團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人邱佳愷向記者介紹，主要的舉措包括三方面，重點(diǎn)突出三個(gè)“一”，即管理要求“一次告知”、服務(wù)團(tuán)隊(duì)“一站導(dǎo)航”和審批監(jiān)管“一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”。“我們編印了具有原創(chuàng)性的《北外灘開(kāi)店指南》，聚焦市場(chǎng)主體最為關(guān)心的‘開(kāi)店前需要辦理哪些手續(xù)’和‘日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要遵守哪些管理要求’兩大問(wèn)題，系統(tǒng)梳理店鋪開(kāi)店階段涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行業(yè)許可等各環(huán)節(jié)辦事要求，以及店鋪經(jīng)營(yíng)階段涉及的市場(chǎng)監(jiān)管、公共衛(wèi)生、戶(hù)外招牌等各方面監(jiān)管要求，在《開(kāi)店指南》中一次告知，方便市場(chǎng)主體提前全面掌握。同時(shí)，根據(jù)管理服務(wù)需求常態(tài)化更新這一指南，其線上版在‘上海一網(wǎng)通辦’、‘隨申辦’發(fā)布；線下版在區(qū)和街道政務(wù)服務(wù)窗口發(fā)布。線上版《開(kāi)店指南》可直接鏈接各事項(xiàng)辦事頁(yè)面，讓市場(chǎng)主體‘一屏讀懂、閱后即辦’。”邱佳愷說(shuō)。

此外，組織商戶(hù)共同破解街區(qū)治理難題也是北外灘街道不斷深化“開(kāi)店一件事”改革創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措，其中乍浦路（海寧路-昆山路段）的環(huán)境整治提升工程是鮮明代表。作為上海最早的美食街之一，乍浦路（海寧路-昆山路段）曾經(jīng)是當(dāng)之無(wú)愧的上海飲食時(shí)尚地標(biāo)，因?yàn)槿诵械婪浅＊M窄，餐飲店高度聚集，導(dǎo)致每天就餐高峰時(shí)段交通安全隱患十分突出。在這一情況下，街道帶領(lǐng)沿街商戶(hù)共商解決方案，不僅實(shí)現(xiàn)了人車(chē)分行，消除了安全隱患，也讓該路段的面貌煥然一新。

據(jù)了解，自2023年6月實(shí)施以來(lái)，通過(guò)“開(kāi)店一件事”改革創(chuàng)新，市場(chǎng)主體在北外灘開(kāi)店意愿進(jìn)一步提升，咨詢(xún)開(kāi)店落地轉(zhuǎn)化成功率高；開(kāi)店手續(xù)辦理更加便捷，平均可為每家店鋪節(jié)省1個(gè)月左右時(shí)間；合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)顯著增強(qiáng)，街道日常綜合巡查發(fā)現(xiàn)店鋪違規(guī)問(wèn)題數(shù)量減少約三分之二。