近日，聚焦提升企業感受、持續打造國際一流營商環境的上海優化營商環境8.0行動方案正式發布。方案提出，要夯實營商基層基礎，包括市內區域特色營商環境創建與支持街鎮營商環境建設等。
上海虹口區北外灘街道自2023年6月起著力推進的“北外灘開店一件事”改革創新工作，正是上海夯實營商基層基礎的生動寫照。
“北外灘開店一件事”團隊正在為商戶講解最新政策
據悉，虹口北外灘作為正在煥新升級的中央商務區，近年來全力打造新時代都市發展新標桿和中國式現代化重要展示窗口。街道4平方公里轄區內，商業綜合體和沿街商業布局集中，各類新老店鋪數量眾多、層次各異，店鋪油煙、噪聲等擾民矛盾多發頻發，成為困擾區域治理的難題之一。
如何有效解決營商環境優化過程中遇到的治理瓶頸？北外灘街道辦事處副主任林英杰表示，街道通過調研發現，開店的市場主體大部分是小微企業和個體工商戶，對法規政策的熟悉程度比較差，也缺少有效輔導。在這一情況下，街道探索實施了“開店一件事”改革，依托“一網通辦”平臺，集成開店需要辦理的政務事項，提供一站式導航式服務，并銜接“一網統管”構建開店事前審批和日常經營事中事后監管聯動場景，提升店鋪全生命周期管理服務實效。
如何精準對接企業需求，使得各種資源與服務在基層觸手可及？“北外灘開店一件事”團隊負責人邱佳愷向記者介紹，主要的舉措包括三方面，重點突出三個“一”，即管理要求“一次告知”、服務團隊“一站導航”和審批監管“一網聯動”。“我們編印了具有原創性的《北外灘開店指南》，聚焦市場主體最為關心的‘開店前需要辦理哪些手續’和‘日常經營活動需要遵守哪些管理要求’兩大問題，系統梳理店鋪開店階段涉及的營業執照、行業許可等各環節辦事要求，以及店鋪經營階段涉及的市場監管、公共衛生、戶外招牌等各方面監管要求，在《開店指南》中一次告知，方便市場主體提前全面掌握。同時，根據管理服務需求常態化更新這一指南，其線上版在‘上海一網通辦’、‘隨申辦’發布；線下版在區和街道政務服務窗口發布。線上版《開店指南》可直接鏈接各事項辦事頁面，讓市場主體‘一屏讀懂、閱后即辦’。”邱佳愷說。
此外，組織商戶共同破解街區治理難題也是北外灘街道不斷深化“開店一件事”改革創新的一項重要舉措，其中乍浦路（海寧路-昆山路段）的環境整治提升工程是鮮明代表。作為上海最早的美食街之一，乍浦路（海寧路-昆山路段）曾經是當之無愧的上海飲食時尚地標，因為人行道非常狹窄，餐飲店高度聚集，導致每天就餐高峰時段交通安全隱患十分突出。在這一情況下，街道帶領沿街商戶共商解決方案，不僅實現了人車分行，消除了安全隱患，也讓該路段的面貌煥然一新。
據了解，自2023年6月實施以來，通過“開店一件事”改革創新，市場主體在北外灘開店意愿進一步提升，咨詢開店落地轉化成功率高；開店手續辦理更加便捷，平均可為每家店鋪節省1個月左右時間；合規經營意識顯著增強，街道日常綜合巡查發現店鋪違規問題數量減少約三分之二。
