近年來，我國人口規模、結構不斷變化，對教育公共服務供給帶來了直接而深遠的影響。全國人大代表、吉林外國語大學校長秦和介紹，受城鎮化、工業化、區域經濟發展不平衡等多種因素影響，人口跨區域流動頻繁，大量農村人口向城鎮遷移，隨之帶來學齡人口的不斷變化。
“人口變動導致教育資源分配不均，一邊是教育資源的閑置，另一邊則是人口大量涌入導致城鎮教育資源擁擠，還存在鄉村學校閑置校舍資源盤活利用面臨政策障礙，學校布局規劃缺乏彈性等問題。”秦和認為，主動適應人口變動趨勢、系統推進教育改革，是一項重要而緊迫的戰略任務。
因此，秦和提出建議：
其一，全面摸排教育資源閑置情況，摸清底數，建立臺賬；
其二，盡快盤活閑置教育資源，對閑置的校舍資源，建議在不改變產權、結構、功能的前提下，可考慮將其改造為校外教育基地，或者與鄉村振興相銜接，作為鄉村文化活動場所，對閑置的教師資源，建議加大統籌力度，在縣域或市域范圍內統一調配，使其承擔與教育相關的任務，發揮育人作用；
其三，科學制定學校布局規劃，進一步整合優化中小學幼兒園的布局，提高教育資源利用效率；
其四，深化教師教育改革，要根據對未來教師需求數量的預測，及時調減師范生招生人數。今后，隨著學齡人口的減少，將會更加注重小班化教學，相應地，在教師培養環節，也應及時作出調整，尤其要注重更新教師教育課程體系，優化培養環節，培養能夠勝任未來學生需求的高素質教師；
其五，人口變動趨勢未來將逐步影響到職業教育和高等教育，應及早在招生規模、專業設置、人才培養等方面采取應對措施。
