“當(dāng)前的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鼓勵(lì)大型企業(yè)加大科技研發(fā)投入，積極轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用不夠。”全國(guó)人大代表，中鋁集團(tuán)所屬企業(yè)專職董事、中鋁股份董事、中鋁高端董事李謝華建議，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入比例進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在鼓勵(lì)科技企業(yè)和中小企業(yè)加大研發(fā)投入的同時(shí)，也鼓勵(lì)大型企業(yè)加大研發(fā)投入。

李謝華表示，近年來，我國(guó)大型企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的不多。據(jù)了解，2023年，重慶規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度1.76％，排名全國(guó)第四，高于全國(guó)0.37個(gè)百分點(diǎn)。可見，大部分工業(yè)企業(yè)難以達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度3%的最低要求。

在李謝華看來，一些大型制造業(yè)企業(yè)，特別是營(yíng)業(yè)收入規(guī)模特別大的企業(yè)，雖然研發(fā)投入總額和科技人員數(shù)量都較大，但是在申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)時(shí)常受限于近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%、從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%等標(biāo)準(zhǔn)，這也在一定程度上導(dǎo)致了部分企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的積極性不高。

對(duì)此，李謝華建議，關(guān)于企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額比例方面，在現(xiàn)有三個(gè)檔位的基礎(chǔ)上再設(shè)置一檔，即“最近一年銷售收入在100億元以上的企業(yè)，近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例均超過國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度”。

李謝華還建議，結(jié)合大中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照大中小型企業(yè)分檔設(shè)置研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例、從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例等指標(biāo)。

李謝華提醒，對(duì)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入比例進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，不是要降低研發(fā)投入，而是為了鼓勵(lì)更多的大中型企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，從而壯大整個(gè)社會(huì)研發(fā)費(fèi)用總量的提升，更快地促進(jìn)大中型傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地?fù)肀录夹g(shù)，讓科技創(chuàng)新成為更多傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的抓手。