煤層氣是儲存在煤層中以甲烷為主要成分的烴類氣體，已成為加快能源轉型升級、增儲上產和培育經濟新增長點的重要接替和戰略選擇。我國煤層氣資源豐富，在煤層氣勘探開發領域不斷取得新進展，成為天然氣儲量、產量的新增長點。
對此，全國人大代表，中國石化中原石油勘探局有限公司執行董事、黨委書記張慶生分析稱，雖然我國近年煤層氣產業發展較快，但現階段煤層氣的探明率還比較低。
張慶生建議，一是優化煤層氣礦業權管理政策，推動產業快速發展。盡快研究出臺和完善針對性政策措施，明確煤層氣開發邊界、深度和主導企業；加大礦權出讓力度，優化煤層氣礦權出讓程序，同時對礦業權出讓收益給予開采地更多傾斜，激發地方積極性。
二是加強對煤層氣產業扶持政策，加快推進煤層氣產業發展。建議通過減免資源稅和增值稅等一系列地方優惠政策，大力推動煤層氣產業發展；采取與常規油氣一致的政府審批流程，加快煤層氣在項目用地、安全生產等方面的政府審批，鼓勵和支持煤層氣產業快速發展。
