“當(dāng)前的高新技術(shù)企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)，對鼓勵大型企業(yè)加大科技研發(fā)投入，積極轉(zhuǎn)型升級的促進作用不夠。”全國人大代表，中鋁集團所屬企業(yè)專職董事、中鋁股份董事、中鋁高端董事李謝華建議，在高新技術(shù)企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)方面，對制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用投入比例進行優(yōu)化調(diào)整，在鼓勵科技企業(yè)和中小企業(yè)加大研發(fā)投入的同時，也鼓勵大型企業(yè)加大研發(fā)投入。
李謝華表示，近年來，我國大型企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)的不多。據(jù)了解，2023年，重慶規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強度1.76％，排名全國第四，高于全國0.37個百分點。可見，大部分工業(yè)企業(yè)難以達到高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入強度3%的最低要求。
在李謝華看來，一些大型制造業(yè)企業(yè)，特別是營業(yè)收入規(guī)模特別大的企業(yè)，雖然研發(fā)投入總額和科技人員數(shù)量都較大，但是在申報國家高新技術(shù)企業(yè)時常受限于近三個會計年度研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%、從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%等標(biāo)準(zhǔn)，這也在一定程度上導(dǎo)致了部分企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)的積極性不高。
對此，李謝華建議，關(guān)于企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額比例方面，在現(xiàn)有三個檔位的基礎(chǔ)上再設(shè)置一檔，即“最近一年銷售收入在100億元以上的企業(yè)，近三個會計年度研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例均超過國家統(tǒng)計局公布的全國研發(fā)經(jīng)費投入強度”。
李謝華還建議，結(jié)合大中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，進一步細化認定標(biāo)準(zhǔn)，按照大中小型企業(yè)分檔設(shè)置研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例、從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例等指標(biāo)。
李謝華提醒，對制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用投入比例進行優(yōu)化調(diào)整，不是要降低研發(fā)投入，而是為了鼓勵更多的大中型企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，從而壯大整個社會研發(fā)費用總量的提升，更快地促進大中型傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好地擁抱新技術(shù)，讓科技創(chuàng)新成為更多傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的抓手。
