濕地保護(hù)法草案二次審議稿19日提請十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議。草案二次審議稿提高擅自占用國家重要濕地、嚴(yán)重破壞自然濕地等違法行為的罰款數(shù)額，加大處罰力度。

例如，草案二次審議稿提出，違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目擅自占用國家重要濕地的，由縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除在非法占用的濕地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施，按照違法占用濕地的面積，處每平方米一千元(人民幣，下同)以上一萬元以下罰款。

又如，草案二次審議稿提出，違反本法規(guī)定，排干自然濕地或者永久性截斷自然濕地水源的，由縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。

再如，草案二次審議稿提出，違反本法規(guī)定，未編制修復(fù)方案修復(fù)濕地或者未按照修復(fù)方案修復(fù)濕地，造成濕地破壞的，由國務(wù)院林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下罰款。

為有利于法律有效實(shí)施，草案二次審議稿對濕地的定義和保護(hù)予以研究完善。明確濕地是指“具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域，包括低潮時水深不超過六米的海域，但水田以及用于養(yǎng)殖的人工水域和灘涂除外”。草案二次審議稿在實(shí)行濕地名錄制度的基礎(chǔ)上，還增加發(fā)布濕地范圍的規(guī)定。

為發(fā)揮各有關(guān)部門和基層群眾性自治組織的作用，草案二次審議稿還增加規(guī)定水行政主管部門對河湖濕地、自然資源主管部門對濱海濕地、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對城市濕地的保護(hù)職責(zé)，增加規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及村民委員會、居民委員會的相關(guān)職責(zé)。

今年1月，十三屆全國人大常委會第二十五次會議對濕地保護(hù)法草案進(jìn)行了初次審議。(梁曉輝 謝雁冰)