10月18日，最高人民檢察院發布了今年1月至9月全國檢察機關主要辦案數據。在貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》（以下簡稱《意見》）的背景下，全國檢察機關的辦案數據反映出什么新特點？最高檢案件管理辦公室負責人回答了記者提問。
“四大檢察”均取得新進展
記者：今年1月至9月，全國檢察機關主要辦案數據總體上有哪些變化？
案管辦負責人：今年以來，全國檢察機關認真落實《意見》，充分發揮法律監督職能，為大局服務，為人民司法，“四大檢察”“十大業務”都取得新的進展，在辦案數據方面表現明顯。
在刑事檢察方面，全國檢察機關共辦理審查逮捕案件940036人，同比上升34.7%；辦理審查起訴案件同比上升29.6%；糾正漏捕（漏訴）同比上升8.9%；對偵查活動監督同比上升30.1%；提出抗訴同比上升8.9%。民事檢察方面，辦理民事監督案件197336件，同比上升51%；行政檢察方面，辦理行政監督案件44024件，同比上升27.1%；公益訴訟檢察方面，辦理案件線索138924件，同比上升12.3%。辦案過程中，同步開展公開聽證68885件次；通過辦案提出社會治理類檢察建議15354件。
總體上，檢察機關法律監督辦案數量不斷增加，監督質量不斷提升，服務經濟社會高質量發展的力度不斷加強。
及早懲處犯罪辦案質效提升
記者：“捕訴一體”辦案模式變革、認罪認罰從寬制度、“案—件比”評價指標的適用等，給刑事檢察辦案質效帶來了哪些變化？
案管辦負責人：捕訴一體辦案模式變革、認罪認罰從寬制度、“案—件比”評價指標適用是刑事檢察工作中最為重要的三項改革，帶來了辦案質量和效率實實在在的提升。辦案質量上，1月至9月，批準逮捕670755人，同比上升20.6%，而捕后不起訴、捕后判決無罪或不負刑事責任人數同比下降20%多；提起公訴1273051人，同比上升15%，而撤回起訴人數同比下降20%多。判決無罪或不負刑事責任人數同比下降6%。在批捕和起訴人數增加的情況下，撤回起訴及判決無罪、不負刑事責任案件的數量明顯下降，辦案質量明顯提升。
從辦案效率上看，在審查起訴案件受理數上升30%的情況下，1月至9月，全國檢察機關審查起訴平均辦案期限為40天左右，較去年減少5天左右；從辦案環節看，全國檢察機關退回補充偵查同比下降56.9%；延長審查起訴期限案件同比下降83.9%。不必要的訴訟環節減少，辦案時間縮短，犯罪得以及早懲處，被破壞的社會關系得以盡快修復，群眾對辦案活動的評價不斷提升。
落實“少捕慎訴慎押”成效明顯
記者：落實“少捕慎訴慎押”刑事政策方面，有什么新成效？
案管辦負責人：今年1月至9月，全國檢察機關減少不必要羈押成效明顯，訴前羈押率為49.8%，同比減少2.4%。
一方面，各地檢察機關在辦案過程中積極轉變工作理念，對以社會危險性為核心的逮捕必要性進行嚴格審查。今年1月至9月，全國檢察機關共不批準逮捕279050人，不捕率為29.6%，其中無逮捕必要不捕占48.1%，同比增加11.2%，成為占比最多的不捕類型；另一方面，全國檢察機關加大羈押必要性審查工作力度，避免“一押到底”。今年7月，最高檢在全國檢察機關組織開展的為期6個月的羈押必要性審查專項活動，積極推動了“少捕慎訴慎押”刑事政策的落實。1月至9月，經羈押必要性審查，34995名被羈押人員被變更強制措施或者予以釋放，同比上升62.5%。
攻堅查處涉“五罪”司法人員
記者：請介紹一下“司法工作人員職務犯罪偵查百日攻堅行動”有哪些最新進展？
案管辦負責人：最高檢自今年6月上旬在全國各級檢察機關部署開展“司法工作人員職務犯罪偵查百日攻堅行動”，圍繞人民群眾反映強烈的司法不公、司法腐敗問題，集中攻堅、著力查處一批司法工作人員利用職權實施的職務犯罪案件。1月至9月，全國檢察機關共立案偵查司法工作人員相關職務犯罪1453件1840人，同比分別上升92.7%、79.3%；其中6月至9月，共立案800件1011人，占1月至9月立案總人數的54.9%。
從涉案罪名上看，玩忽職守罪503人，徇私枉法罪422人，濫用職權罪390人，徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行罪163人，執行判決、裁定濫用職權罪63人，五罪合計占83.8%。
“百日攻堅行動”有效配合了正在開展的全國政法隊伍教育整頓，深挖執法司法環節頑瘴痼疾，加大了對司法工作人員相關職務犯罪的查辦力度。最高檢已將“百日攻堅行動”延長至11月中旬第二批教育整頓結束時，為純潔政法隊伍、提升司法公信力貢獻檢察力量。
涉民營經濟類犯罪打擊保護并重
記者：今年1月至9月，檢察機關在服務經濟社會高質量發展方面有哪些新做法、新成效？
案管辦負責人：全國檢察機關充分發揮法律監督職能，完善監督機制，對涉經濟類犯罪，尤其是涉民營經濟案件，堅持打擊與保護并重，為經濟社會高質量發展提供法治保障。
最高檢于今年9月設立了最高檢駐中國證監會檢察室，旨在更加有力地打擊證券期貨犯罪，維護資本市場秩序。今年1月至9月，共受理審查起訴違規披露、不披露重要信息罪57人，前兩年同期分別為13人、3人；受理操縱證券、期貨市場罪166人，前兩年同期分別為97人、60人；受理內幕交易、泄露內幕信息罪77人，前兩年同期分別為42人、33人。
為深入查辦洗錢犯罪，持續推進反洗錢工作，最高檢會同中國人民銀行專門印發懲治洗錢犯罪典型案例。1月至9月，全國檢察機關起訴洗錢罪和涉洗錢行為的掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪14811人，同比上升2.8倍。其中洗錢罪580人，同比上升81.8%。
為充分發揮檢察職能，服務保障經濟社會高質量發展，今年1月至9月，檢察機關對1681個涉嫌犯罪的單位、16704名非國有公司企事業單位人員作出不起訴決定，同比分別上升3.4%、12.8%。同時，檢察機關深入推進企業合規改革試點工作，督促企業作出合規承諾、進行合規整改。1月至9月，10個合規改革試點地區辦理涉企業合規案件329件，開展第三方監督評估機構評估、審核124件。企業合規是檢察機關保障“六穩”“六保”重大決策部署的積極響應，既促進涉案企業合規守法經營，也警示潛在缺乏規制約束的企業遵紀守法發展，營造法治化營商環境。
治理重復信訪各項指標良好
記者：請問控告申訴檢察工作有哪些新進展？
案管辦負責人：全國檢察機關逐步建立常態化治理重復信訪機制，推行基層院領導包案辦理首次信訪案件制度，四級院聯合發力、多措并舉，辦結率、息訴罷訪案件數等各項指標發展良好，成效明顯。截至今年9月，全國檢察機關在集中治理重復信訪專項工作中，對16656件重復信訪案件已辦結15660件，辦結率94%。
同時，全國檢察機關控申部門堅持“能聽證盡聽證”的原則，切實解決了一批刑事申訴案件，實現了案結事了，“事心雙解”。1月至9月共開展公開聽證案件5676件，同比上升1.3倍，其中簡易公開聽證2413件，占42.5%。“一把手”檢察長主持聽證2936件，占總數的51.7%。公開聽證后當事人同意檢察機關處理意見的5352件，占94.3%。
