人民網北京10月21日電 （李楠楠、薄晨棣）記者從最高人民檢察院獲悉，今日，最高人民檢察院檢察長張軍在十三屆全國人大常委會第三十一次會議上作關于人民檢察院辦理控告申訴案件工作情況的報告。報告指出，近年來，隨著大量矛盾糾紛進入司法領域，檢察機關接收群眾控告申訴信訪情況發生明顯變化?？傮w上看，呈現信訪總量高位運行、重復信訪占比高、越級信訪問題突出、民事行政申訴大幅上升、網上信訪成為重要渠道等五大特點。

報告說，2013年部署推進的涉法涉訴信訪改革實行訴訪分離，原由信訪部門接收的涉法涉訴信訪轉至司法機關，當年檢察機關接收信訪總量即由2012年的42.6萬件增至83.1萬件，之后都保持在年均100萬件左右。檢察機關接收的信訪中，涉法涉訴信訪占比不斷提高，2019年以來已超過60%，表明人民群眾對嚴格執法、公正司法的訴求更迫切、更集中。

報告指出，2013年至2018年，檢察機關接收的群眾信訪40%以上是重復信訪，經持續清理工作，現仍占比30%左右。最高人民檢察院近3年接收的重復信訪中，來信來訪5至10次的約占20%，10次以上的約占26%，還有的數百次來信，長年持續上訪。案件程序空轉、超期不結，反映的問題得不到實質性解決，是重復信訪的原因之一。

報告指出，最高人民檢察院近3年年均接收群眾信訪21萬件，占檢察機關接收信訪總量的23%，屬于本院管轄的年均僅2300余件。越級信訪問題突出，表明信訪首辦責任落實不力，導致矛盾上行，信訪源頭治理亟需加強。

報告分析認為，民事訴訟法、行政訴訟法的修訂，賦予檢察機關對民事、行政訴訟活動更重的監督責任。檢察機關接收民事行政申訴信訪連續多年上升，總量已超過刑事申訴信訪。近3年年均接收民事行政申訴信訪31萬件，較2013年增長近3倍；占涉法涉訴信訪量的50%，較2013年增加17個百分點。民事申訴信訪中，涉房屋土地糾紛、勞動爭議、人身損害賠償等問題的自然人申訴約占75%。行政申訴信訪主要集中在土地爭議、不服行政處罰等方面，不服強制拆遷的行政侵權類申訴明顯上升。

報告指出，近年來，網上信訪大幅上升。2019年“12309中國檢察網”上線，2020年“檢訪通”信息系統開通，群眾可通過網站、公眾號、手機APP等向檢察機關反映訴求并查詢辦理過程和結果。目前，網上信訪約占檢察機關接收信訪總量的10%。