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社會.民生

物業公司不應成為綠色出行“攔路虎”

2022年06月22日 14:47:46 法治日報黃輝

業主購買新能源汽車后,想在地下車庫自己的停車位安裝充電樁,物業公司能否以存在安全隱患為由拒絕出具相關證明,阻止安裝施工?近日,江西省南昌市西湖區法院審結了一起物業服務合同糾紛案,判令某物業公司于判決生效之日起5日內向李某出具同意在其所用車位安裝充電樁的證明。

法院查明,李某系南昌市某小區業主。2021年7月,李某購買了一輛新能源電動汽車,在辦理機動車地下停車位充電樁的過程中需要物業公司出具同意安裝的證明,但某物業公司以存在安全隱患為由拒絕出具。經協商未果后,李某訴至法院,請求依法判令某物業公司立即為其出具相關證明,并承擔本案訴訟費用。

法院經審理認為,民事主體從事民事活動,應當有利于節約資源、保護生態環境。業主使用新能源汽車符合民法典的立法理念,物業公司作為管理小區、服務業主的責任主體,不應該成為阻礙綠色出行的“攔路虎”,故李某的訴求屬某物業公司應盡的合同義務,其應當履行。李某通過購買的方式擁有涉案機動車地下停車位的使用權,其因安裝充電樁時布線需要使用共有部分,屬于對共有部分的合理使用,并未干擾其他共有權人的正常使用。某物業公司辯稱充電樁安裝需跨區域布線且存在安全隱患,不能構成有效抗辯,不予采信。

據此,法院依法作出上述判決。案件宣判后,原被告均服判息訴,雙方案結事了。

多方合力加快推進充電樁進小區

經辦法官庭后表示,隨著城市化、工業化進程加速,汽車工業快速發展,國際原油供求矛盾逐步加深,全球氣候變暖日益明顯。在此背景下,在節能環保方面有突出優勢的新能源汽車日益成為我國汽車工業的新生力量,發展前景呈現快速突破、競相發展的態勢。然而,不少地方充電樁等設施建設不完善,加之售后服務跟不上,導致充電樁進小區受阻,一定程度上掣肘了新能源汽車的發展和推廣。

為此,國家有關部門下發相關通知進行部署,旨在大力推進新能源汽車充電設施建設,解決新能源汽車充電難題。2015年10月9日,國務院辦公廳發布的《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》第十五條要求:簡化規劃建設審批。個人在自有停車庫、停車位,各居住區、單位在既有停車位安裝充電設施的,無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證;第十九條要求:加大業主委員會協調力度。業主大會、業主委員會應依據示范文本,結合自身實際,明確物業服務區域內建設管理充電基礎設施的流程。

2016年9月12日,國家發展改革委等四部門聯合對外發布的《關于加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》第六條要求:發揮物業服務企業積極作用,明確在居民區充電基礎設施安裝過程中,物業服務企業應配合業主或其委托的建設單位,及時提供相關圖紙資料,積極配合并協助現場勘查、施工。

然而,司法實踐中,物業公司對安裝充電樁心存顧慮并引發訴訟的并非個例。在物業公司看來,有的充電樁不能高效匹配,有的小區充電設施布局欠佳,有的難以承受短期內陡增的用電壓力,還有的充電樁安全性能較差,如果在使用過程中發生漏電、火災甚至爆炸,或者居民插拔充電槍導致觸電等安全事故,物業往往難辭其咎。基于安全隱患和客觀條件不足的雙重顧慮,物業公司對業主安裝充電樁態度消極,甚至存在抵觸情緒,唯恐“引火上身”。

如何加快推進充電樁進小區?法官建議,第一,加快出臺相關獎勵補償和懲處政策,鼓勵物業積極配合業主安裝充電設施,對無理由拒絕安裝或對業主安裝需求設置障礙的,要依法依規懲處。第二,加快制定充電設施責任保險工作相關規定,由生產(制造)廠商購買產品責任保險,并按“誰擁有、誰投保”的原則購買充電安全責任保險。第三,建立城鄉建設規劃、電網規劃、消防部門、住建或房管部門聯動機制,加強新舊小區的統一規劃和統籌協調,提前規劃、合理布局、相互配合、明晰權責。第四、加強管理和維護,充電樁運營人應加強對充電技術、充電設備的技術更新、定期檢查和查漏補缺,業主應增強安全防范意識、法律意識,依法合理使用充電樁,確保充電樁使用的安全性、穩定性。

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責任編輯:龔碩

新能源汽車充電樁綠色出行

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