巍巍太行渤海蒼茫,長城內外燕趙慨慷,京津冀三地,地緣相接、產業相融、人緣相親,歷史淵源深厚,具備相互融合、協同發展的良好條件。2014年2月26日,習近平總書記在北京主持召開座談會,首次將京津冀協同發展上升為國家戰略,掀開了京津冀三省市發展新的歷史篇章。這也為人民法院服務保障京津冀協同發展指明了前進方向,提供了根本遵循。
九年來,沿著習近平總書記指引的方向,人民法院積極承擔起服務保障以雄安新區為重要戰略支點的京津冀協同發展的光榮使命,始終保持政治站位高度,強化責任擔當,開創京津冀司法協同發展新格局,努力畫出京津冀司法協作的最大“同心圓”,為推進京津冀協同發展提供高質量司法服務。
司法服務保障京津冀協同發展和雄安新區建設,是人民法院肩負的重大政治責任和光榮歷史使命。九年來,最高人民法院黨組堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神,貫徹落實黨中央重大決策部署,多次深入三地法院調研,加強工作指導,先后制定發布了《關于為京津冀協同發展提供司法服務和保障的意見》《關于為河北雄安新區規劃建設提供司法服務和保障的意見》等司法政策性文件,研究批復《關于河北雄安新區中級人民法院及所轄基層人民法院案件管轄問題的請示》,建立和實施京津冀法院聯席會議制度,組織召開了京津冀法院聯席會議和四屆京津冀司法論壇,建立服務保障京津冀協同發展工作平臺,評選出服務保障京津冀協同發展典型案例、設立青年法官(雄安新區)實踐基地等。努力為京津冀協同發展和雄安新區建設在城市群發展、產業轉型升級、社會民生改善等方面營造公平正義的法治環境,提供堅實有力的法治保障,著力打造京津冀一體化發展“無縫隙銜接服務”新機制。
司法保障措施更加有力,司法協同盡顯“同城效應”。在三地九年接力奮斗中,京津冀協同發展國家戰略越來越展現出強勁的生命力。但由于利益格局、利益分配等的重大調整,不可避免地產生跨區域的法律糾紛。過往九年,京津冀三地法院強化大局意識,克服“一畝三分地”思維,通過審判執行案件、提出司法建議等形式,預防化解矛盾糾紛,保障法律統一適用,破除行政壁壘和體制機制障礙,找準司法服務保障的切入點、結合點、著力點。三地法院均出臺了服務保障京津冀協同發展的司法政策文件,提出具體工作措施,組織本轄區法院一體推進落實,陸續建立了京津冀破產審判協調機制,建立“聯合布控、及時移送”的強制措施協作平臺,構建了涵蓋審判實踐、人員交流、研究協作等的制度體系,逐步形成優勢互補、資源共享、相互促進、聯動發展的區域司法協作良好態勢,為區域一體化發展提供有力的司法保障和優質的法律服務。從而實現了京津冀三地辦案的“同城效應”,開啟了三地法院構建全方位司法協作體系的新篇章。
充分發揮審判職能作用,以高質量司法服務京津冀協同發展和雄安新區建設。近年來,京津冀三地法院貫徹總體國家安全觀,持續鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,嚴厲打擊金融領域各類犯罪,深入推進一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系建設,健全涉冬奧會和冬殘奧會矛盾糾紛化解機制,為京津冀協同發展營造安全穩定的社會環境。三地法院圍繞重點任務,聚焦疏解北京非首都功能、雄安新區建設、天津濱海新區高質量發展等重點工作,服務京津冀地區產業數字化、智能化轉型和數字經濟健康發展,加強知識產權司法保護,深化環境治理司法聯動,營造市場化法治化國際化營商環境,為京津冀協同發展提供高水平司法服務。三地法院積極探索創新,深化司法體制綜合配套改革,加快推進執法司法責任體系改革和建設,加快京津冀智慧法院一體化建設,著力提升基層司法能力和人民法庭建設水平,更好服務基層社會治理。
胸懷“國之大者”擔當作為,京津冀司法協作以實際行動踐行司法為民宗旨。人民群眾的需求到哪里,司法服務就跟進到哪里。習近平總書記囑托,“設立雄安新區,一定要讓老百姓得到更多的實惠,要有實實在在的獲得感”。雄安新區萬眾矚目,雄安法院應運而生。京津冀三地法院勇挑“護航千年大計”重擔,主動當好國家重大戰略的參與者、建設者和保障者,提供高質量、高效能、高水平的司法服務和保障。積極踐行司法為民宗旨,努力提升人民群眾司法獲得感。九年來,三地法院始終堅持以人民為中心的發展思想,緊扣重大項目實施、征遷安置、環境治理等司法需求,公正、高效、實質性化解各類矛盾糾紛,加強知識產權司法保護,營造市場化法治化國際化營商環境。不斷深化訴訟服務機制改革,持續推進京津冀跨域立案、網上立案、在線保全、在線調解、在線庭審等工作,最大限度便利三地當事人參與訴訟,降低訴訟成本。同時深入推進三地執行協作,運用信息化手段提高委托送達、委托查控、聯動執行效率,促進三地司法執行領域誠信體系建設。
成就載入史冊,合作未有窮期。京津冀協同發展已經釋放出強大勢能,未來還將呈現更加美好的前景。人民法院站在歷史新起點,要做好長期作戰的思想準備,需要下更大氣力推進工作,盡最大的努力為京津冀協同發展和雄安新區建設國家戰略的順利實施保駕護航,開創京津冀司法協同發展新格局,畫出京津冀司法協作的最大“同心圓”,給未來一份完美答卷。
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