巍巍太行渤海蒼茫,長(zhǎng)城內(nèi)外燕趙慨慷,京津冀三地,地緣相接、產(chǎn)業(yè)相融、人緣相親,歷史淵源深厚,具備相互融合、協(xié)同發(fā)展的良好條件。2014年2月26日,習(xí)近平總書記在北京主持召開(kāi)座談會(huì),首次將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,掀開(kāi)了京津冀三省市發(fā)展新的歷史篇章。這也為人民法院服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。
九年來(lái),沿著習(xí)近平總書記指引的方向,人民法院積極承擔(dān)起服務(wù)保障以雄安新區(qū)為重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的京津冀協(xié)同發(fā)展的光榮使命,始終保持政治站位高度,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),開(kāi)創(chuàng)京津冀司法協(xié)同發(fā)展新格局,努力畫出京津冀司法協(xié)作的最大“同心圓”,為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提供高質(zhì)量司法服務(wù)。
司法服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè),是人民法院肩負(fù)的重大政治責(zé)任和光榮歷史使命。九年來(lái),最高人民法院黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,多次深入三地法院調(diào)研,加強(qiáng)工作指導(dǎo),先后制定發(fā)布了《關(guān)于為京津冀協(xié)同發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》《關(guān)于為河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》等司法政策性文件,研究批復(fù)《關(guān)于河北雄安新區(qū)中級(jí)人民法院及所轄基層人民法院案件管轄問(wèn)題的請(qǐng)示》,建立和實(shí)施京津冀法院聯(lián)席會(huì)議制度,組織召開(kāi)了京津冀法院聯(lián)席會(huì)議和四屆京津冀司法論壇,建立服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展工作平臺(tái),評(píng)選出服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展典型案例、設(shè)立青年法官(雄安新區(qū))實(shí)踐基地等。努力為京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)在城市群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)民生改善等方面營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境,提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障,著力打造京津冀一體化發(fā)展“無(wú)縫隙銜接服務(wù)”新機(jī)制。
司法保障措施更加有力,司法協(xié)同盡顯“同城效應(yīng)”。在三地九年接力奮斗中,京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略越來(lái)越展現(xiàn)出強(qiáng)勁的生命力。但由于利益格局、利益分配等的重大調(diào)整,不可避免地產(chǎn)生跨區(qū)域的法律糾紛。過(guò)往九年,京津冀三地法院強(qiáng)化大局意識(shí),克服“一畝三分地”思維,通過(guò)審判執(zhí)行案件、提出司法建議等形式,預(yù)防化解矛盾糾紛,保障法律統(tǒng)一適用,破除行政壁壘和體制機(jī)制障礙,找準(zhǔn)司法服務(wù)保障的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。三地法院均出臺(tái)了服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展的司法政策文件,提出具體工作措施,組織本轄區(qū)法院一體推進(jìn)落實(shí),陸續(xù)建立了京津冀破產(chǎn)審判協(xié)調(diào)機(jī)制,建立“聯(lián)合布控、及時(shí)移送”的強(qiáng)制措施協(xié)作平臺(tái),構(gòu)建了涵蓋審判實(shí)踐、人員交流、研究協(xié)作等的制度體系,逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的區(qū)域司法協(xié)作良好態(tài)勢(shì),為區(qū)域一體化發(fā)展提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。從而實(shí)現(xiàn)了京津冀三地辦案的“同城效應(yīng)”,開(kāi)啟了三地法院構(gòu)建全方位司法協(xié)作體系的新篇章。
充分發(fā)揮審判職能作用,以高質(zhì)量司法服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)。近年來(lái),京津冀三地法院貫徹總體國(guó)家安全觀,持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果,嚴(yán)厲打擊金融領(lǐng)域各類犯罪,深入推進(jìn)一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè),健全涉冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制,為京津冀協(xié)同發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三地法院圍繞重點(diǎn)任務(wù),聚焦疏解北京非首都功能、雄安新區(qū)建設(shè)、天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作,服務(wù)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),深化環(huán)境治理司法聯(lián)動(dòng),營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,為京津冀協(xié)同發(fā)展提供高水平司法服務(wù)。三地法院積極探索創(chuàng)新,深化司法體制綜合配套改革,加快推進(jìn)執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè),加快京津冀智慧法院一體化建設(shè),著力提升基層司法能力和人民法庭建設(shè)水平,更好服務(wù)基層社會(huì)治理。
胸懷“國(guó)之大者”擔(dān)當(dāng)作為,京津冀司法協(xié)作以實(shí)際行動(dòng)踐行司法為民宗旨。人民群眾的需求到哪里,司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。習(xí)近平總書記囑托,“設(shè)立雄安新區(qū),一定要讓老百姓得到更多的實(shí)惠,要有實(shí)實(shí)在在的獲得感”。雄安新區(qū)萬(wàn)眾矚目,雄安法院應(yīng)運(yùn)而生。京津冀三地法院勇挑“護(hù)航千年大計(jì)”重?fù)?dān),主動(dòng)當(dāng)好國(guó)家重大戰(zhàn)略的參與者、建設(shè)者和保障者,提供高質(zhì)量、高效能、高水平的司法服務(wù)和保障。積極踐行司法為民宗旨,努力提升人民群眾司法獲得感。九年來(lái),三地法院始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,緊扣重大項(xiàng)目實(shí)施、征遷安置、環(huán)境治理等司法需求,公正、高效、實(shí)質(zhì)性化解各類矛盾糾紛,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。不斷深化訴訟服務(wù)機(jī)制改革,持續(xù)推進(jìn)京津冀跨域立案、網(wǎng)上立案、在線保全、在線調(diào)解、在線庭審等工作,最大限度便利三地當(dāng)事人參與訴訟,降低訴訟成本。同時(shí)深入推進(jìn)三地執(zhí)行協(xié)作,運(yùn)用信息化手段提高委托送達(dá)、委托查控、聯(lián)動(dòng)執(zhí)行效率,促進(jìn)三地司法執(zhí)行領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。
成就載入史冊(cè),合作未有窮期。京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)釋放出強(qiáng)大勢(shì)能,未來(lái)還將呈現(xiàn)更加美好的前景。人民法院站在歷史新起點(diǎn),要做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,需要下更大氣力推進(jìn)工作,盡最大的努力為京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略的順利實(shí)施保駕護(hù)航,開(kāi)創(chuàng)京津冀司法協(xié)同發(fā)展新格局,畫出京津冀司法協(xié)作的最大“同心圓”,給未來(lái)一份完美答卷。