原標題：滁州：數智賦能 推動法院高質量發展
滁州中院人民調解員在線調解糾紛。商 侖 攝
滁州中院干警使用智能中間庫系統。商 侖 攝
天長法院法官通過“無訟e站”調處糾紛。田慶榮 攝
南譙區法院互聯網法庭在線開庭審理案件。周 嵐 攝
近年來，安徽省滁州市兩級法院全面推進智慧法院建設，推動信息技術與司法工作深度融合，扎實促進審判體系和審判能力現代化，助力法院各項工作高質量發展。滁州市中級人民法院連續三屆榮獲全國法院信息化工作先進集體，全市法院審判執行質效綜合評估得分連續兩年蟬聯全省第一，2022年，智能化建設和應用綜合評價得分位居全省第一。
智慧審判
辦案質效不斷提升
2022年初，滁州中院被安徽省高級人民法院確定為“智能化建設和應用示范法院”。滁州中院第一時間成立網信工作及示范法院建設領導小組，制定《案件審判流程管理規定》《全流程無紙化辦案實施辦法》等系列規章制度，堅持全市法院“一盤棋”統籌推進，在資金、人員等方面予以重點保障。
“高水平打造‘智能化建設和應用示范法院’，就是要充分發揮科技驅動作用，向智能化要生產力，方便群眾，服務法官，將‘公正與效率’體現在審判執行上。”滁州中院黨組書記、院長許徽說。
在安徽高院的指導下，滁州中院以全市法院審判事務管理中心建設為契機，建成集成掃描中心、送達中心、智能卷宗管理中心為一體的智能中間庫系統，通過前臺集中掃描所有紙質材料，實現電子卷宗隨案生成、一鍵轉檔。同時上線“智能電子卷宗”辦案系統，積極推行無紙化辦案。
“無紙化辦案較傳統紙質辦案具有便于流轉、分享，不受時空限制等優勢，在提高效率、節約資源的同時，給法官們帶來實實在在的便利。”滁州中院信息管理中心主任張孝昆說。
為盡快讓法官熟練使用新系統新功能，適應無紙化辦案，滁州中院堅持需求導向和問題導向，進行“集中培訓講流程、分散培訓講操作、上門培訓講問題”的多輪次培訓，確保軟硬件設施易用。隨著智能中間庫系統應用不斷完善，法院審判工作也不斷提質增效。今年上半年，全市法院通過智能中間庫系統入柜案件數量36454件，入柜比例77.52%，結案波動指數、平均審理時間等重點指標位居全省法院前列。
智慧法院建設不僅改善了審判方式，也讓審判監督管理越來越精細。全流程對“案”監督智能化。完善覆蓋審判全過程的智能化辦案規范和標準，提供案件信息回填、文書智能糾錯等伴隨式輔助功能，類案智推應用率、裁判文書云體檢率均為100%。構建覆蓋41項識別標簽的“四類案件”自動識別庫和數據信息庫，納入“四類案件”監管電子臺賬931件。全鏈條對“權”制約實質化。通過數據中心、質效評估系統實時監測審判運行態勢，對發改、信訪投訴等重點數據進行定期分析、評估，實現庭審情況智能巡查、案件審限自動提醒、長期未結案件自動督辦，均衡結案等核心指標連年位居全省前列。全方位加強“人”管理立體化。推行司法績效數字化管理，利用大數據技術自動抓取、測算、分析案件信息數據，動態調整人案配比，發布審判質效“紅黑榜”，確保考核結果客觀、精準、可追溯。
此外，滁州中院還上線破產案件一體化管理平臺，拓展破產案件管理新渠道，從資金、流程、府院聯動數據共享等多個維度對破產案件全流程管理，平均審理時間同比減少52.52%。
全椒縣人民法院建成數字化審委會系統，實現對重大疑難復雜案件、熱點敏感案件、發回重審改判案件的智能化、規范化、高效化“問診把脈”，帶動案件質量穩步提升，一審案件發回改判率、服判息訴率等質效指標始終保持全市前列。
來安縣人民法院積極運用刑事案件智能輔助辦案系統，開展醉駕類刑事案件線上“單軌制”辦理試點工作，審結首個線上“單軌制”危險駕駛罪案件，從立案偵查、審查起訴到審判階段實現全案電子卷宗材料線上流轉。
智慧訴服
便民舉措務實暖心
“你好，我想調閱一個民事案件相關材料，但我現在人在定遠縣，有沒有便捷方式可以盡快調卷呢？”今年6月初，明光市人民法院檔案室接到趙律師打來的電話。工作人員了解情況后，告知他可以前往定遠縣人民法院申請異地調卷以及相關申請流程。趙律師來到定遠法院，不到10分鐘，他就收到了明光法院推送過來的電子卷宗。
“異地閱卷對我們經常多地奔波的律師真是太方便了，為法院的人性化便民服務點贊！”閱卷后，趙律師專門致電明光法院檔案室表示感謝。
以往，當事人想要去調閱卷宗材料，只能到檔案所在地法院申請，要付出較多的時間、經濟成本。2022年，為方便律師、當事人辦理訴訟相關事務，滁州中院在全省率先建成全市法院異地閱卷和異地送達一體化系統，當事人可在全市任一法院通過多功能服務一體機，調閱全市法院檔案卷宗或接收送達的電子文書。異地閱卷和送達工作從“有形、人工、單一”的窗口服務，轉變為“無形、自助、多元”的智能服務。截至今年6月30日，全市法院異地閱卷和異地送達系統共使用2348次，借閱案件2371件，借閱檔案卷宗46775頁，電子送達率位居全省法院第一。該舉措入選滁州市2022年度法治為民辦實事十大項目。
“智慧法院不僅要建得好、用得好，更要注重網絡安全。我們的異地閱卷一體化系統會通過人臉識別、智能身份驗證等多維度的智能驗證方式，實現操作過程全程留痕，安全有保障。”滁州中院副院長高平說，“在日常工作中，我們也會強化風險管控，努力打造事前可防范、事中可告警、事后可追溯的網絡安全防御體系。”
“我有一筆借款再不起訴可能就要過訴訟時效了，但我人在外地回不去，請問該怎么辦？”
“我最近生病住院了，開庭當天可能無法到場，能申請網上開庭嗎？”
……
滁州市兩級法院的12368熱線經常接到類似的咨詢電話，工作人員總是根據實際情況耐心告知其網上立案、在線參加庭審的操作流程。
全市法院構建一網通辦各項業務的“智慧訴訟服務”新模式，當事人可通過網站或微信平臺直接辦理訴訟事項。2020年以來完成網上立案22761件、網上開庭6362次。
2021年，滁州中院聚焦訴訟費交費累、退費繁、奔波苦等難點堵點問題，自主設計并主導研發訴訟費用全流程網上監管平臺“001”系統。兩年來，滁州中院不斷優化完善該系統，拓展“移動微法院”功能，當事人可利用“移動微法院”小程序在線傳輸立案材料，就近選擇法院辦理跨域立案、跨區域在線繳費事項，還可在線確認訴訟費退費賬戶，進一步打破影響程序推進的時空壁壘。該系統上線運行以來，全市法院已完成退費9.5萬筆共2.6億元，成功入選全國法院“十大最具創新一站式建設改革創新成果”。
智慧執行
權益兌現精準高效
“感謝執行法官，被拖了十幾年的欠款終于拿到了！”今年6月，張某在鳳陽縣人民法院執行局領到執行款后很是感慨。這起被執行人躲避執行14年的案件順利執結，得益于該院最新上線的“終本終結案件智能管理系統”。
隨著案件執行力度不斷加大，新的執行案件與未結的終本案件交叉重疊，容易導致執行工作效率低下。針對這一執行“老大難”問題，今年4月，鳳陽法院在全省率先上線“終本終結案件智能管理系統”，將終結本次執行程序案件從一般的執行案件中剝離出來進行單獨管理，對案件終本后的被執行人資金賬戶、不動產信息、車輛情況等財產線索進行高頻監控，有效倒逼終本案件實質性管理。張某這起終本案件進入智能管理系統后，承辦法官根據系統反饋的被執行人的相關線索，立即凍結其名下賬戶，并經過多次溝通聯系，促使被執行人履行了執行款。
“強化各部門聯動協作，實現數據共享，對推動解決‘執行難’至關重要。”滁州中院副院長張勝權表示。
近年來，滁州中院不斷深化執行協作聯動機制建設，推進全市法院執行指揮中心實體化運行，深度對接網絡查控等系統，實現被執行人主要財產信息“一網打盡”。與滁州市自然資源和規劃局搭建不動產辦理專線，實現雙方數據信息共享利用，提高全市范圍內兩級法院不動產查詢、查封的辦理效率，全市基層法院共辦理不動產查控業務10823件；與衛健、房產、車管等部門聯動，接入查詢專網，實現數據共享；與發改委、稅務局等建立網絡快速詢價機制，詢價時間縮短近60天。
為提高財產處置效率，2022年11月11日，滁州市法拍直播中心在瑯琊區人民法院正式成立。當天直播“首秀”中，便有53個標的被拍下，成交金額370.8萬余元。
滁州中院通過強化司法網絡拍賣的形式，依托阿里拍賣平臺建立司法網拍本土化模式，推動全市法院網拍輔助工作線上全面監督和管理。創新VR看樣、直播咨詢、小件動產郵寄等網拍服務舉措，進一步提升財產處置速度。2018年以來，全市法院司法拍賣共計上拍標的8361件，成交金額27.31億元。
智慧解紛
矛盾化解快捷多元
“不用去法院打官司，能得到法官的專業意見，賠償的事在村里就能解決，真是太好了。”今年5月，在天長市人民法院銅城人民法庭設立在銅城鎮五燈村的“無訟e站”里，一起交通事故責任糾紛順利調解，當事人張某滿意地說道。
今年3月，張某駕駛汽車在市區與許某駕駛的汽車發生碰撞，造成兩車受損。交警部門認定張某負事故全部責任，許某無責任。事故發生后，張某既未走保險理賠程序，也未聯系許某對接賠償事宜。許某來到銅城法庭起訴，要求張某賠償車輛損失3000元。
在征得雙方同意后，法官將該起糾紛導入訴前調解程序，聯系張某所在的五燈村村委會進行聯合調解。在五燈村“無訟e站”里，人民調解員了解糾紛基本情況后，就雙方爭議較大的賠償金額問題，線上咨詢法庭法官，得到了專業的指導意見。雙方當場達成協議。
2021年10月，天長法院創新推出“無訟e站”司法便民舉措，在16個鎮（街道）設立21個“無訟e站”，以“法庭法官遠程指導+人民調解員現場調解”的模式，將矛盾糾紛化解在源頭。
滁州市兩級法院強化人民法庭作用，全面推進人民法院調解平臺進鄉村、進社區、進網格，并邀請200余個基層治理單位入駐，提高化解糾紛效率。今年上半年，全市法院共訴前調解案件24994件，司法確認986件；與滁州市工商聯、人民銀行等53家“總對總”單位實現網絡對接，在線化解糾紛4027件，位居全省前列。
為給群眾提供高效、便捷、低成本的矛盾糾紛化解渠道，天長法院優化升級“天法e點通”小程序，開設“e點查詢”“e點快調”“涉企快辦”“辦不成事反映窗口”等方便群眾、服務企業的功能。南譙區人民法院建立法庭與社區在線直通的“譙解紛”平臺，將矛盾產生的“前端”與糾紛解決的“后端”進行互聯互通，整合解紛資源，用專業司法服務推動基層社會治理。(周瑞平 通訊員 商 侖)
