擁有秀美風(fēng)光的既有線鐵路。

高鐵車站進(jìn)行日常防疫消殺工作。

作為國(guó)家重要交通基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程，鐵路一直以來(lái)都受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。近日，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)鐵集團(tuán)）董事長(zhǎng)、黨組書記陸東福接受中國(guó)城市報(bào)記者專訪，介紹了推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)情況。

全力推進(jìn)國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)

“十三五”期間，國(guó)鐵集團(tuán)科學(xué)有序、安全優(yōu)質(zhì)推進(jìn)鐵路建設(shè)，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程由“十二五”末的12.10萬(wàn)公里增加到14.63萬(wàn)公里，增長(zhǎng)20.9%。其中，高鐵由1.98萬(wàn)公里增加到3.79萬(wàn)公里，翻了近一番。“四縱四橫”高鐵網(wǎng)提前建成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)加密成型，我國(guó)建成了世界上最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)和最發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)。

2020年，國(guó)鐵集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府工作報(bào)告》中關(guān)于“增加國(guó)家鐵路建設(shè)資本金1000億元”的部署要求，著力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊和影響，全國(guó)鐵路基本建設(shè)投資超過(guò)2019年水平，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)。

在落實(shí)“十四五”規(guī)劃方面，陸東福介紹稱，“十四五”期間，鐵路建設(shè)任務(wù)仍十分繁重，在建、已批項(xiàng)目規(guī)模為3.19萬(wàn)億元；到2025年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到17萬(wàn)公里左右，其中高鐵（含城際鐵路）5萬(wàn)公里左右，鐵路基本覆蓋城區(qū)人口20萬(wàn)以上城市，高鐵覆蓋98%城區(qū)人口50萬(wàn)以上城市。

談到具體舉措時(shí)，陸東福表示，要緊密對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)組織實(shí)施服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)土開(kāi)發(fā)的干線項(xiàng)目，兼顧既有干線通道補(bǔ)強(qiáng)、綜合交通樞紐配套、承接“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸?shù)妊a(bǔ)短板項(xiàng)目，著力提升投資效益和路網(wǎng)整體功能。

在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、路網(wǎng)整體規(guī)劃布局、建設(shè)資金保障等方面，國(guó)鐵集團(tuán)兼顧需要與可能，按照“保開(kāi)通、保在建、保開(kāi)工”的順序，一方面保持一定的投資強(qiáng)度，進(jìn)一步發(fā)揮鐵路建設(shè)投資的拉動(dòng)效應(yīng)；另一方面更加重視鐵路投資效率效益，合理控制鐵路建設(shè)負(fù)債規(guī)模，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證鐵路建設(shè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

“我們還一貫堅(jiān)持‘誰(shuí)決策、誰(shuí)籌資，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)貼’的制度。”陸東福表示，由于國(guó)鐵集團(tuán)主要負(fù)責(zé)屬于中央和地方共同事權(quán)的國(guó)家干線鐵路建設(shè)，對(duì)城際鐵路、支線鐵路等由地方出資建設(shè)并承擔(dān)投資決策責(zé)任的項(xiàng)目，國(guó)鐵集團(tuán)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提供幫助和支持。

陸東福特別介紹說(shuō)，川藏鐵路是一項(xiàng)世紀(jì)性戰(zhàn)略工程，國(guó)鐵集團(tuán)將此作為鐵路建設(shè)的“頭號(hào)工程”，舉全行業(yè)之力組織推進(jìn)。

自開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，各參建單位調(diào)集精銳之師，克服重重困難，迅速形成攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。入冬以來(lái)包括春節(jié)期間，參建人員冬季施工不下山。目前，先期開(kāi)工的“兩隧一橋”（色季拉山隧道、康定2號(hào)隧道、大渡河橋）隧道工程已全部轉(zhuǎn)入洞內(nèi)施工，橋梁基礎(chǔ)施工已全面展開(kāi)，形成了良好的試點(diǎn)示范效應(yīng)；雅安至新都橋186公里、波密至林芝151公里正在組織招標(biāo)，3月底可實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)；新都橋至波密674公里正在進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)審查，近期開(kāi)展初步設(shè)計(jì)審查，爭(zhēng)取8月份招標(biāo)，四季度具備開(kāi)工條件。

深化復(fù)興號(hào)高速列車

自主創(chuàng)新

今年1月，習(xí)近平總書記在考察京張高鐵太子城站時(shí)指出，我國(guó)自主創(chuàng)新的一個(gè)成功范例就是高鐵，從無(wú)到有，從引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新到自主創(chuàng)新，現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)跑世界。“總書記要求我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加以完善，爭(zhēng)取在‘十四五’有更大發(fā)展。”陸東福說(shuō)，“總書記的重要指示為我們深入推進(jìn)高鐵自主創(chuàng)新提供了根本遵循，給全行業(yè)干部職工以巨大的鼓舞和鞭策。”

記者了解到，“十三五”期間，我國(guó)鐵路自主創(chuàng)新取得重大成果，總體技術(shù)水平邁入世界先進(jìn)行列。高速、高原、高寒、重載鐵路技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，智能高鐵技術(shù)全面實(shí)現(xiàn)自主化。特別是復(fù)興號(hào)動(dòng)車組在安全性、經(jīng)濟(jì)性、節(jié)能環(huán)保等方面展現(xiàn)出優(yōu)異性能，深受市場(chǎng)和廣大旅客歡迎，客座率較動(dòng)車組平均高出0.7個(gè)百分點(diǎn)，目前已經(jīng)形成涵蓋時(shí)速160公里至350公里速度等級(jí)的復(fù)興號(hào)系列動(dòng)車組。

“落實(shí)總書記重要指示精神，深化復(fù)興號(hào)高速列車自主創(chuàng)新，國(guó)鐵集團(tuán)目前正在組織幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。”陸東福說(shuō)。

今年7月1日前，國(guó)鐵集團(tuán)會(huì)將復(fù)興號(hào)高原內(nèi)電雙源動(dòng)力集中動(dòng)車組開(kāi)進(jìn)西藏、開(kāi)到拉薩，實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省（區(qū)市）的全覆蓋；適應(yīng)拉林鐵路運(yùn)營(yíng)需要，自主研制復(fù)興號(hào)高原內(nèi)電雙源動(dòng)力集中動(dòng)車組，將大功率內(nèi)燃、電力動(dòng)力系統(tǒng)在動(dòng)車組上集成應(yīng)用，并能夠適應(yīng)高海拔、西部山區(qū)、多隧道等各類復(fù)雜運(yùn)行環(huán)境。

今年7月1日前，國(guó)鐵集團(tuán)還會(huì)在京滬、京哈、京廣、成渝等高鐵集中投放一批復(fù)興號(hào)智能動(dòng)車組，擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)體驗(yàn)范圍，讓更多乘客享受到更高品質(zhì)的旅行生活。由我國(guó)自主研制的復(fù)興號(hào)智能動(dòng)車組，2019年12月在京張高鐵投入體驗(yàn)運(yùn)營(yíng)，受到廣大旅客青睞。這一型號(hào)動(dòng)車組具有智能行車、智能服務(wù)、智能運(yùn)維等特點(diǎn)，列車運(yùn)行中的能耗、噪音等指標(biāo)也有了進(jìn)一步改善。

此外，國(guó)鐵集團(tuán)還將啟動(dòng)“CR450科技創(chuàng)新工程”。為充分釋放發(fā)達(dá)高鐵網(wǎng)的紅利，在科學(xué)分析、把握路情的基礎(chǔ)上，國(guó)鐵集團(tuán)計(jì)劃基于時(shí)速350公里高鐵基礎(chǔ)設(shè)施條件，主要通過(guò)對(duì)高鐵移動(dòng)裝備技術(shù)的全面提升，即研發(fā)新一代更高速度、更加安全、更加環(huán)保、更加節(jié)能、更加智能的復(fù)興號(hào)動(dòng)車組新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高鐵更高商業(yè)運(yùn)營(yíng)速度，持續(xù)鞏固我國(guó)高鐵領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。

把鐵路改革不斷引向深入

2019年，國(guó)鐵企業(yè)全面完成公司制改革，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司正式掛牌，現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立；國(guó)鐵企業(yè)股份制改造加快推進(jìn)，京滬高鐵公司、鐵科軌道公司成功上市，成為“中國(guó)高鐵第一股”和“國(guó)鐵科創(chuàng)板第一股”，廣大人民群眾不僅享受到高鐵帶來(lái)的出行便利，而且可以從資本市場(chǎng)分享高鐵優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)效益。

“2020年，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，國(guó)鐵集團(tuán)出臺(tái)了《國(guó)鐵企業(yè)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2022年）》，明確了深化改革的時(shí)間表、路線圖。”陸東福說(shuō)，“我們將堅(jiān)持國(guó)家鐵路戰(zhàn)略定位、堅(jiān)持運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮，適應(yīng)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力發(fā)展要求，不斷深化國(guó)鐵企業(yè)改革。”

根據(jù)陸東福的介紹，在釋放發(fā)達(dá)路網(wǎng)和先進(jìn)技術(shù)裝備紅利方面，國(guó)鐵集團(tuán)通過(guò)深化運(yùn)輸組織變革，優(yōu)化高鐵和普速客車、客運(yùn)和貨運(yùn)列車開(kāi)行結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力資源協(xié)調(diào)配置，綜合提升高鐵網(wǎng)利用效能，釋放普鐵繁忙干線貨運(yùn)能力，為增加運(yùn)輸產(chǎn)品有效供給提供支撐；通過(guò)深化設(shè)備修程修制改革，建立健全設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督體系，在保證設(shè)備質(zhì)量安全可靠的同時(shí)，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)裝備的運(yùn)用效益。

在釋放新體制的紅利方面，國(guó)鐵集團(tuán)通過(guò)深化機(jī)制變革，進(jìn)一步優(yōu)化完善國(guó)鐵企業(yè)治理機(jī)制，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升法治化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平；更加重視優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)股權(quán)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)鐵路混合所有制改革邁出新步伐。特別是落實(shí)國(guó)家推進(jìn)鐵路行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革的部署，加快構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的鐵路行業(yè)市場(chǎng)化清算體系，為各類鐵路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供公平的市場(chǎng)環(huán)境。

在滿足人民群眾對(duì)美好旅行生活的向往方面，國(guó)鐵集團(tuán)堅(jiān)持人民鐵路為人民宗旨，堅(jiān)持市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方向，逐步推廣高鐵票價(jià)差異化的浮動(dòng)定價(jià)機(jī)制，根據(jù)區(qū)域、淡旺季、時(shí)段、旅行時(shí)間等，實(shí)行不同幅度的折扣，讓鐵路高質(zhì)量發(fā)展成果更多惠及老百姓。

同時(shí)，鐵路方面不斷探索無(wú)感進(jìn)出站、智能安檢等服務(wù)新舉措，推動(dòng)12306成為交通領(lǐng)域綜合性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，為廣大旅客出行提供更多便利。

為了適應(yīng)多樣化的市場(chǎng)需求，國(guó)鐵集團(tuán)還結(jié)合實(shí)施客運(yùn)提質(zhì)計(jì)劃和復(fù)興號(hào)品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)品質(zhì)，推行差異化服務(wù)，為廣大旅客提供更好的出行體驗(yàn)。（圖片由國(guó)鐵集團(tuán)提供）