落戶在汕頭市濠江區全產業鏈風電產業園的上海電氣風電廣東有限公司海上風電智能制造項目生產建設節節推進。

陳 史攝

南海之濱的廣東省汕頭市向海而生,因港而興。近年來,汕頭市進一步發揮海港綜合優勢,加快推進區港聯動、產城融合,積極完善設施路網建設,集聚發展高端臨港產業,大力發展臨港經濟,助推城市“藍色崛起”、高質量發展。

港口建設實現跨越發展

美麗壯觀的廣澳港區碧波蕩漾,一艘艘滿載而來的集裝箱班輪進行裝卸作業后,又相繼乘風破浪揚帆出海……汕頭港作為國家沿海主要港口,被列為“一帶一路”重點建設港口,成為“一帶一路”倡議的關鍵節點。2017年,招商局集團有限公司增資擴股汕頭港,為汕頭港注入新的強大活力,港口建設更是日新月異,發生了翻天覆地的變化,實現了跨越式發展。

今年3月,汕頭港廣澳港區二期工程通過竣工驗收,結束了汕頭港沒有10萬噸級碼頭的歷史。汕頭招商局港口集團有限公司華港集裝箱分公司副經理曾劍鋒介紹,廣澳港區二期工程建設規模為2個10萬噸級及1個1萬噸級集裝箱泊位,岸線長1016米,年設計通過能力為125萬標箱,總投資28.75億元。

伴隨著改造后的廣澳港區起步工程、一期和二期的整體運作,廣澳港區年設計通過能力由原來的43萬標箱,上升到190萬標箱,極大提升了汕頭港對大型班輪的服務能力,使廣澳港區成為目前粵東地區碼頭等級最高、設備設施最先進、功能最齊全的專業集裝箱碼頭。

廣澳港區作為粵東港口群唯一的核心港區和粵東公共物流樞紐港,是汕頭港的希望和未來。記者了解到,2017年以來,廣澳港區集裝箱吞吐量連續4年實現增長;2020年,集裝箱吞吐量129.88萬標準箱,逆勢大幅增長39%,增幅名列廣東省首位、在全國名列前茅。航線方面,2018年至2020年,廣澳港區累計開辟外貿集裝箱班輪航線13條,不斷完善對東南亞市場的覆蓋;內貿集裝箱航線已經覆蓋上海、天津、青島、營口等國內沿海主要港口和長江各港口,逐步形成以廣澳港區為中心的南北中轉航線布局。

“目前,汕頭招商局港口集團有限公司正全力配合市政府積極推進廣澳港區三期工程(綜合項目)建設,建成后廣澳港區通過能力將再上新臺階,新增集裝箱通過能力180萬標箱,總吞吐能力達到370萬標箱。”曾劍鋒告訴記者,屆時,廣澳港區一體化運作實現跨越性升級,將進一步助推汕頭打造全國性綜合交通樞紐,建設省域副中心城市、現代化沿海經濟帶重要發展極和21世紀海上絲綢之路重要門戶。

臨港產業發展加快推進

在汕頭市濠江區全產業鏈風電產業園內,上海電氣風電廣東有限公司生產現場四條生產流水線火力全開,這里正重點推進6至8兆瓦海上大功率風電機組的生產制造。

“廣東省政府出臺一系列支持先進裝備制造業的政策,在人才引進、海洋工程、風電運維、技術支持等方面,都大力推動我們打造技術先進、后勤保障完善、投資機制充分的產業集群。”上海電氣風電廣東有限公司總經理助理李江坤表示,上海電氣將繼續延伸產業鏈條,擴大生產規模,釋放企業能量,吸引國內外優質風電產業企業落戶濠江,打造全產業鏈的風電產業園,助推濠江臨港經濟全面發展。

昔日的“省尾國角”邊陲小城,如今正演繹精彩蝶變大劇,一灣兩岸美麗畫卷正在眼前展開,這是汕頭市濠江區加快推進臨港產業發展的一個縮影。

濠江區有關負責人接受記者采訪時表示,該區立足當地資源和現有產業優勢,謀劃擴容發展濱海臨港產業片區。按照廣東省工信廳提出的建設大園區理念,以及“連片納入”的原則,濠江區整合濱海片區、河浦中心工業區、臺商投資區、南山灣科技產業園、風電創新產業園和三嶼圍等片區作為產業發展空間,規劃面積約41.955平方公里。據悉,該片區去年規上工業產值約120億元,占全區比重約70%。

近年來,濠江區加大產業招商力度,多措并舉高質量謀劃構建濱海臨港產業體系,推動全區產業基礎高級化、產業鏈現代化。與此同時,該區注重“騰籠換鳥”,加快推進低效用地再利用工作。此外,該區還制定出臺加快產業發展若干優惠政策和濱海臨港產業片區招商政策,千方百計做好招商宣傳,全力打造招商引資洼地。

“接下來,濠江區將持續聚焦實體經濟,以‘產業謀劃、招商引資、要素保障’三大抓手實施產業強區,建設現代化經濟體系,全力推動區港聯動、產城融合,努力走出高質量發展路徑。”濠江區有關負責人表示。

擁有粵東條件最好的深水港廣澳港區,以及粵東地區現有唯一的海關特殊監管區域汕頭綜合保稅區,是汕頭乃至粵東地區集區位、設施和政策等優勢于一體的重大發展平臺……如今,汕頭臨港經濟區發展前景越來越廣闊。按照相關規劃,這里將利用國際深水港、軌道樞紐、國際海纜登陸站等條件,發揮經濟特區、綜合保稅區等政策疊加優勢,強化“一帶一路”國際門戶功能,建設具有較強示范作用和國際競爭力的現代臨港經濟區。同時,臨港經濟區將進一步集聚發展高端臨港產業,夯實新型工業化發展基礎,更好地推進“藍色崛起”。

產城融合示范區

建設如火如荼

走進地處中心城區、老城區的汕頭市金平區,站在主體已建成的金鳳西路大橋上,記者看到,橋下大港河蜿蜒穿過,橋邊地塊上多部大型機械同時開動,一片熱火朝天的建設景象。新春伊始,金平區東牛田洋產城融合示范區建設迎來實質性進展。

園區是貫徹落實新發展理念、推動經濟高質量發展的重要平臺。目前,金平區發揮好產業園區推動經濟發展的重要作用,全面提升園區產業基礎能力和產業鏈水平,推動產業集聚、特色發展,積極推進東牛田洋產城融合示范區建設,規劃投資約35億元,將打造成為金平乃至汕頭創新發展的引擎。

汕頭市自然資源局金平分局副局長邱智雄介紹,東牛田洋產城融合示范區位于汕頭市北岸西翼,是金平區的地理中心,并連接潮州、揭陽,周邊東側為建成區,緊鄰汕頭市城市原點小公園;以北為汕頭大學、廣東以色列理工學院,學府匯聚,生態優勢明顯。

產業是發展的根本。“廣東省已經決定今年9月份啟動粵東城際鐵路從潮汕機場到汕頭高鐵站的建設,鐵路將從我們現在所在這個橋的位置穿過,所以這個片區以后對外交通非常優越。”邱智雄表示,產城融合示范區是汕頭向西發展的產業支柱融合的地區,緊鄰中以合作創新區(核心區),周邊已建或在建多個產業園區。這個片區的啟動區在去年12月30日有2塊土地已經掛牌出讓。

據介紹,東牛田洋產城融合示范區內規劃建設“三縱三橫”設施路網,包括牛田洋快速通道、潮汕環線、金砂西路西延、海濱路西延、金鳳西路以及城際鐵路,實現15分鐘內部通勤圈、30分鐘市內通勤圈、45分鐘汕潮揭通勤圈。

除生態優勢明顯外,金平區還致力做好園區配套建設,發揮轄區教育資源豐富的優勢,由汕頭市第一個教學集團—東廈小學教育集團進駐該片區,建設九年一貫制學校,打造西片區教育新高地,并配套醫院、超市化農貿市場、精品住宅小區等完善設施。

采訪中,不少市民表示,近年來切身體驗到金平在教育、醫療、交通等方面不斷完善帶來的便利,注入新活力的老城區變得更加宜居宜業。

展望“十四五”,汕頭市將充分發揮中心城區和重要城鎮的支撐和輻射作用,將工業園區作為工業新城來建設,優化城市空間布局,有序擴大規模,提高對人口和產業的承載能力,為工業園區發展創造良好的軟硬環境;同時,從發展層次、建設規模等角度加強對園區的區域功能載體整合,注重與周邊區域發展空間協調,并從設施分布、建設標準等角度推進園區均等化發展,促進發展成果的普惠和共享。

《 中國城市報 》( 2021年03月22日  第11 版)