晚霞映照下的湖北武漢黃鶴樓格外壯觀美麗。

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武漢辛亥革命博物館。

王瑜攝

辛亥革命武昌起義紀念館。

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在黃鶴樓龜蛇山上眺望武漢市貌。

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一進湖北省武漢市政府網站,就看到網頁最上方有上一句醒目的標語:“武漢,每一天不一樣!”

的確,無論是回顧歷史,還是聚焦當下,武漢每一天都展現著新的容顏。尤其是在經歷完疫情的重大考驗后,英雄的武漢浴火重生。

在如今中部地區高質量發展的高層定調下,大武漢正書寫著新時代的江漢華章。

“965”產業體系繪出高質量發展藍圖

在平面直角坐標上,武漢市東西最大橫距134千米,南北最大縱距約155千米,形如一只自西向東翩翩起舞的彩蝶。

而一場突如其來的新冠肺炎疫情讓這只“彩蝶”在2020年初停止了飛翔。

庚子年春節,武漢戰“疫”打響,這是一場投入舉國力量的人民戰爭,全國支援,全民動員,力撐武漢。而武漢人民顧全大局、頑強不屈,為阻擊病毒作出巨大犧牲。

在武漢戰“疫”中,3000多名80歲以上老人被成功救治,其中百歲以上老人7人,年齡最大的108歲。

在向國外同行分享中國治療方案時,對方問一位醫者:“患者多大年齡會被你們放棄?”這位醫者脫口而出:“我們永不放棄,我們的城市、我們的國家沒有放棄的概念。”

2020年4月8日,封城76天后,英雄之城武漢重啟大門。

武漢按下“重啟鍵”之后,國內外知名企業紛紛踏上武漢這片土地。在眾多企業中,有一個公司值得關注。

2020年5月19日,霍尼韋爾公司新興市場總部暨創新中心在武漢揭牌,成為2020年第一家在武漢成立公司的世界500強企業。

“我們對武漢的未來充滿信心。”霍尼韋爾中國區相關負責人表示。

企業對于武漢的信心來源于她的浴火重生。2020年,雖然一季度各項經濟數據受疫情影響紛紛“跳水”,但武漢銳意進取,搏殺二季度、沖刺三季度、決戰四季度。最終,武漢扭轉不利局面,以超過1.5萬億元的GDP數據為這特殊的一年畫上圓滿句號。

作為封控時間最長、重啟時間最晚、受疫情影響最大的城市,武漢用行動和結果告訴全世界,沒有中國人民克服不了的困難。

2021年,武漢取得“開門紅”,一季度GDP增速數據驚艷:58.4%。這個數字的背后,既有因受疫情影響基數較低補漲空間較大的原因,同時也體現了武漢的后勁和潛力。

掀開今年一季度武漢的經濟成績單,在工業方面,武漢規上工業增加值同比增長92%,高技術制造業增加值更是同比大增167.5%;新增規上工業企業286戶,增加值同比增長230.7%;投資、消費、外貿也在全面恢復。

同樣是一季度,215個集中開工重大項目總投資達3305.4億元,創下武漢市單次集中開工之最;112個招商引資項目簽約總金額達3462億元,為武漢歷年來單場招商活動之最……

收獲喜人成績的同時,武漢也在思考,究竟什么樣的產業結構才能為高質量發展持續輸出強勁動力。

6月中旬,霍尼韋爾宣布在武漢常福醫院采用其一體化的智慧醫院弱電智能化系統,涵蓋包括醫護對講系統,視頻探視系統,綜合布線系統,無線對講系統,公共廣播系統等在內的29個子系統,助力常福醫院打造穩定、靈活、高效的信息管理服務體系,為“平戰結合”的現代化智慧醫院樹立了標桿。

霍尼韋爾智能建筑科技集團副總裁兼中國總經理李燁表示:

“‘平戰結合’理念與智能化技術的全面融合將進一步優化醫院信息管理流程、提升效率、確保各醫療信息共享并降低運營成本,一站式智慧醫院解決方案也有望成為現代化醫院標配。”

霍尼韋爾將智慧項目再次布局武漢的背后,是武漢將“智能建造”列為“十四五”時期武漢的支柱產業之一。

據了解,“十四五”期間,武漢提出打造九大支柱產業、六大戰略性新興產業、五大未來產業的“965”產業集群發展思路。九大支柱產業包括:“光芯屏端網”新一代信息技術、汽車制造和服務、大健康和生物技術、高端裝備制造、智能建造、商貿物流、現代金融、綠色環保、文化旅游。六大戰略性新興產業包括:網絡安全、航空航天、空天信息、人工智能、數字創意、氫能。五大未來產業包括:電磁能、量子科技、超級計算、腦科學和類腦科學、深地深海深空。

武漢市經信局相關負責人介紹,按照武漢市“965”產業體系空間布局,武漢提出了奮斗目標:到2025年,基本建成國家先進制造中心,成為全國領先、具有全球影響力的產業創新策源地、數字經濟先行區、轉型升級樣板地。

落戶門檻進一步降低

《全球城市史》作者喬爾·科特金曾說:哪里更宜居,知識分子就選擇在哪里居住;知識分子選擇在哪里居住,人類的智慧就在哪里聚集;人類的智慧在哪里聚集,最終人類的財富也會在哪里聚集。

擁有83所高校、超100萬大學生的武漢無疑是人才的搖籃。然而,此前有一個令人惋惜的現實:“人才搖籃”沒有成長為“人才大市”。

武漢市人社局數據顯示,2007年,大學畢業生留漢就業比例55.3%,此后逐年下滑,2011年首次跌破50%。到2016年,這個比例已下滑至45.5%。

“武漢雖然高校多、大學生多,但人才利用率不高、人才流失率偏大,很多大學生畢業后流向了武漢以外的地區。”一位武漢市的掌政者曾道出武漢面臨的尷尬局面。

想要走出“為他人做嫁衣”的困境,勢必需要一番新的作為。

將時鐘撥回到2017年初,武漢提出“百萬大學生留漢就業創業工程”。

當年2月,武漢市委機關報《長江日報》在頭版刊發文章《夢想之城請你留下來》。其中提到了武漢已確立目標,打造“大學之城”“青年之城”“夢想之城”“創新之城”,力爭5年留住100萬大學生。而后,“送錢送房送戶口”的政策密集推出,由此也被視為第一個打響“搶人大戰”的城市。

拿出真金白銀的武漢,搶人效果立竿見影。據武漢市招才局數據顯示,2017年至2019年,武漢新增留漢大學生(參加社保)109萬人,其中落戶45.8萬人。

在留人的同時,武漢也清醒地意識到,一座城市吸引什么樣的人、由什么樣的人參與建設,關系到城市未來的社會結構、人力資源結構、產業結構及文化結構。也就是說,不僅要留人,還得引進人才。

上海交通大學經濟學院特聘教授、中國發展研究中心主任陸銘也曾表示,如果想讓人才能夠在一個地方待下去,就必須找到這個地方經濟發展的產業競爭力,而其中非常重要的是改善營商環境,包括基礎設施和公共服務。

2019年5月,時任武漢市委副書記、市長周先旺(現任湖北省政協副主席、黨組成員)在一場公開活動中透露,武漢要推動城市人口從1000萬向2000萬跨越。

記者注意到,截至2020年11月1日零時,武漢市常住人口為1232萬人。與2010年第六次全國人口普查的978萬人相比,10年共增加254萬人,增長25.97%,年平均增長率為2.34%。

由此可見,武漢在未來還要增加近800萬人才能完成既定的目標,任務可謂艱巨。

一個好消息是,近幾年,我國產業布局發生調整,東部沿海的一些勞動密集型產業和資源密集型產業開始向中西部地區轉移。而勞動力伴隨著產業流動,如果武漢能抓住產業轉移的機遇,那么收獲人口回流的紅利將照進現實。

需要特別指出的是,城市不僅需要高端人才,更需要各個維度、各個圈層的人才協同發展,這樣人才結構不會斷層,也才能給城市綜合發展帶來正向推動力。

湖北和武漢顯然已經認識到了這一點。

近日,湖北省發改委印發了《2021年全省新型城鎮化和城鄉融合發展工作要點》,其中進一步降低了武漢市落戶門檻:推動武漢市全面落實取消進城就業和居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口、在城鎮穩定就業生活的新生代農民工、農村學生升學和參軍進入城鎮的人口等重點群體落戶限制條件,改進積分落戶辦法,確保社會保險繳納年限和居住年限分數占主要比例。

對此,人口專家、廣東省人口發展研究院院長董玉整認為,武漢要發揮中心城市的核心作用和帶頭作用,需要繼續釋放人才紅利,堅持數量與素質的統一,構建人口均衡型社會,從而更好地助力湖北實現“一主兩翼,全域協同”的經濟社會發展目標。

此外,值得關注的是,為了進一步釋放科教基地的優勢,6月20日上午,武漢舉行了“助力英雄城共創新輝煌”武漢理工大學專場活動。活動現場,武漢氫能產業促進聯盟、武漢智能汽車產業創新聯盟、長江游輪游艇產業創新聯盟、建材建工行業“碳達峰碳中和”創新聯合體四大產業創新平臺正式啟動。

“產業創新平臺的建立,聚焦國家戰略需求和武漢‘965’產業體系,對接高校優勢學科和社會資源,服務創新驅動發展,引領武漢產業升級。”武漢理工大學相關負責人如是表示。

四大產業創新平臺的成立對于武漢有何意義?“此舉將為促進市校加強合作,推動重要產業項目在武漢布局、重點科技成果在武漢對接轉化、學校重要特色科學技術與行業企業融合發展搭建平臺載體。”上述負責人說。

九市同心共建武漢都市圈

前不久,中共中央政治局召開會議,審議《關于新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》。這份指導意見也被認為是中部崛起戰略的升級版。

區域競爭力的強弱很大程度上取決于“塔尖”的高度。如果問中部地區誰是“塔尖”?答案顯然易見:武漢。

2016年,國家發改委發布《促進中部地區崛起規劃(2016至2025年)》,其中提出,“壯大長江中游城市群和中原城市群,形成南北呼應、共同支撐中部崛起的核心增長地帶。”也正是在這份文件中,武漢收獲“國家中心城市”稱號。

兩年后,2018年11月,中共中央、國務院《關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》提出以武漢為中心,引領長江中游城市群發展,官宣了武漢的領頭羊地位。

能被高層“相中”,武漢憑借的是過硬的“業績”實力。即便是在經歷疫情重創的2020年,武漢也以1.56萬億元的經濟體量站穩長江中游城市群“C”位,仿佛一個支點,支撐著巨龍的腰部翩翩起舞。

雖然武漢的“老大”地位已成事實,但很多人的共識是武漢仍無法做到“一呼百應”。

湖北省委書記、省人大常委會主任應勇此前一針見血地指出,武漢的問題并非一城獨大,而是大而不強。

而后,《長江日報》發表評論文章《以武漢之“強”重新定義武漢之“大”》中提到,唯足夠強,才能擔負起各項國家使命,才能更好“一主引領”。

記者了解到,“十四五”期間,武漢明確提出,加快打造全國經濟中心、國家科技創新中心、國家商貿物流中心、國際交往中心和區域金融中心,努力建設現代化大武漢。

要想加快打造這“五個中心”,單打獨斗顯然難以為繼,只有合作,才能共贏。和誰合作?怎么合作?武漢都市圈給出了一個答案。

4月2日,湖北省區域發展布局暨縣域經濟工作推進會上,明確提出武漢城市圈“9個城市就是1個城市”。

5月19日,武漢城市圈同城化發展聯席會首次會議舉行。武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、天門、潛江等湖北省9市共同簽署《武漢城市圈同城化發展合作框架協議》,達成通過城市圈同城化發展三年行動方案。

相關專家認為,推進武漢城市圈同城化發展,是發揮武漢城市圈“一主引領”作用,推動新時代湖北高質量發展,加快建成中部地區崛起重要戰略支點和服務長江經濟帶國家發展戰略的關鍵舉措。

為什么如此關鍵?先來看看基本數據,武漢城市圈國土面積約占湖北省1/3,集中了全省一半以上的人口,是湖北省產業和生產要素最集中、最具活力的地區,是我國中部最大的城市組團之一。

再從定位看,武漢城市圈是國家“十四五”規劃、《長江經濟帶發展規劃綱要》和《全國主體功能區規劃》等國家重大規劃確定的重點發展區域、長江經濟帶重要節點區域,也是湖北省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局的重要部署,更是湖北省高質量發展主引擎、中部地區高質量發展主支點、全國重要增長極。

建設都市圈,交通的互聯互通是基礎。在此之后,城市之間面臨的問題就是如何打破行政壁壘。

就在近日,武漢城市圈政務服務“跨市通辦”邁出關鍵一步。據悉,6月17日起,武漢、黃石、鄂州、黃岡、孝感等武漢城市圈9市同步啟用“武漢城市圈通辦綜合窗口”。106項涉及住房公積金、民政、醫保等領域的高頻事項辦理告別“多地跑”“往返跑”,實現跨市通辦。

武漢市政協方面提出,應充分發揮武漢作為九市龍頭的作用。武漢市牽頭整合圈內各類開發區、科技園、產業園區等資源,將其納入武漢的國家級開發區范圍,共享共用光谷、車都、大臨空經濟區等品牌,對外實施統一的建設口徑與一體化的發展政策,共同建設光谷科技大走廊和科研實驗室,集中發展總部經濟,實施園區共建、聯合招商等合作模式,真正形成一個城的效應。

《 中國城市報 》( 2021年06月28日  第14-15 版)