杭州市錢江新城。
杭州市委宣傳部供圖
G20杭州峰會主會場。
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觀眾在云棲大會上參觀杭州城市大腦運用展臺。
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在杭州市的部分超市進口冷鏈食品存放處,消費者只需用支付寶掃描食品包裝上的二維碼,就能立即在手機上查看食品的入境日期在手機上查看食品的入境日期、輸出國家或地區等信息輸出國家或地區等信息。
徐彥攝
從原始社會的“結繩記事”,到西漢時期耿壽昌的《九章算術》;從祖沖之首次將圓周率精確度計算到小數點后七位,再到當今的電子計算、數據建模……數字作為人類文明的重要載體,在經濟社會發展中始終扮演著重要角色。
眼下,數字再次以嶄新的姿態高調出現,成為人們認識城市的方式之一。
在眾多為數字化發展搖旗吶喊的城市中,有一座城市格外亮眼,它就是浙江省杭州市。
近幾年,杭州在以數營城的道路上乘風破浪,數字經濟蓬勃發展、數字生活快速便捷、數字治理有序智慧……
數字,已然成為杭州最鮮明的時代標志,也正在引領著這座創新之城闊步邁入下一個百年。
數融制造“未來工廠”煥發活力
“高水平打造‘數智杭州·宜居天堂’,加快建設社會主義現代化國際大都市”——在《杭州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》中,開宗明義地表明了“十四五”期間,“數”和“智”將會是這座城市發展的主引擎。
2020年,受疫情影響,其他產業普遍表現低迷,杭州數字經濟卻逆勢而上,核心產業實現增加值4290億元,增長13.3%,對全市經濟增長貢獻率超過50%。
今年一季度,杭州再次交出亮眼成績單:數字經濟核心產業實現增加值1120億元,同比增長28.1%,兩年平均增長16.6%,占GDP的26.7%。
掀開成績單的“表”,透視其“里”,我們可以發現,在杭州的數字產業體系里,既有阿里巴巴、網易、海康威視等龍頭企業“大樹參天”,又有一大批“喬木式”“灌木式”中小企業奮勇爭先,產業結構抗壓性強、穩定性高。
今年2月,國家人工智能創新應用先導區落子杭州,這也是杭州在數字經濟領域斬獲的又一塊“國家級”獎牌。
記者了解到,近年來杭州一直堅持把發展新一代人工智能作為建設“數字經濟第一城”的重要內容,形成了較強綜合實力和競爭優勢。
與數字經濟產值、增加值均占到浙江省60%形成對比的是,杭州規上工業的一些數據指標還不盡如人意。
對此,杭州一直在尋找破解之道。2019年,杭州部署實施“新制造業計劃”之后,制造業發展明顯提速;最近,杭州又全面啟動“未來工廠”建設,希望推動制造業實現新的飛躍。
這一次,杭州把重點放在打造組織型制造新模式、錨定智能化制造新方向上,提出培育“聚能工廠”“鏈主工廠”“智能工廠”“數字化車間”“云端工廠”等五類“未來工廠”形態,推進企業組織形態變革重構。
業內人士認為,這是杭州發揮數字經濟長板,與制造業有效協同的一組重大舉措,同時也為杭州這類特大城市推進制造業高質量發展,提供了一種新思路。
“全面實施數字化改造后,平均生產效率提升17%,訂單準交率提升至98%,產品合格率趨近100%,庫存賬物準確率提升至97%以上。”大明制冷董事長謝新江嘗到企業數字化轉型的甜頭后說,“我們這些傳統制造企業,尤其是中小企業,普遍存在生產效率低、質量不穩定、信息化水平弱的問題,很容易就停滯不前,只有和數字化接軌,才能提高效率、跑得更遠。”
大明制冷只是數字化幫助傳統企業提質增效的縮影之一。事實上,杭州數字經濟已經率先走上“數融制造”的創新之路。
就在不久前,杭州市召開了制造業高質量發展大會暨“未來工廠”建設推進大會,提出以數字化改革為牽引,建設具有全球影響力的先進制造業強市。
種一棵樹最好的時間是十年前,其次是現在。傳統產業擁抱數字經濟,亦是如此。
可以預見的是,在多重利好疊加下,杭州將進一步吸引數字經濟企業在此集聚發展。
數字是否能再次改變杭州城市發展邏輯尚未可知,不過可以肯定是,它正強勢入場杭州的新經濟變革時代。
技術革新數字生活便民惠民
數字產業化也好,產業數字化也罷,新的詞匯、新的提法不斷出現。科學技術日新月異不可阻擋,但核心不能變。因為技術只是工具,歸根結底要為人服務。
在杭州,將“數字”植入人民生活已蔚然成風。而這種無處不在的便利,得益于城市大腦的建設。
鏡頭拉回到2016年,杭州城市大腦走向舞臺中央。建設之初,杭州城市大腦提出了“531”的邏輯體系架構。具體來說:
“5”即“五個一”:打通“一張網”,一張確保數據無障礙流動的網,通過統一標準,支撐“城市大腦”的數據資源需求;做大“一朵云”,一朵將各類云資源連接在一起的“邏輯云”;匯聚“一個庫”,形成城市級數據倉庫,同時做好數據治理,確保數據鮮活、在線;建設“一個中樞”,作為數據、各系統互通互聯的核心層,實施系統接入、數據融合、反饋執行;建強“一個大腦”,在全市實施統一架構、一體化實施,徹底打破各自為政的傳統建設模式,實現市、區兩級協同聯動,防止重復建設。
“3”即“三個通”:第一個“通”是市、區、部門間互聯互通;第二個“通”是中樞、系統、平臺、場景互聯互通;第三個“通”是政府與市場的互聯互通。
“1”即“一個新的城市基礎設施”。城市大腦通過全面打通各類數據,接入各業務系統,實施融合計算,將為城市建設一個會思考、能迭代進化的數字化基礎設施。
經過多次打磨和迭代升級,目前杭州城市大腦已覆蓋公共交通、城市管理、衛生健康等11個重點領域的48個場景,百姓生活也因此變得越來越簡單,越來越精彩——
看病時,不需要到醫院現場排隊,憑借手機上的健康碼就可實現“一碼就醫”,看完病也可以“直接離場”,回到家再進行醫藥費支付。
停車時,抬頭就能看到引導屏上的附近泊位數量,實現就近停車;出停車場,通過“先離場后付費”1秒抬桿,車輛可以直接離場,減少了排隊等候的時間。
生活中,打開手機,動動手指就能辦社保、開公司、搖車牌、取公積金……
記者了解到,借助著城市大腦,杭州在多個賽道上實現了全國領跑:第一個實施“無桿停車場”的城市,第一個創設“數字公園卡”的城市,第一個實現“20秒入園、30秒入住”的城市……
據介紹,截至2020年底,已有1.22萬個接口接入城市大腦中樞,累計協同次數達35.7億次,中樞迭代了5個版本。
值得一提的是,為了讓市民進一步認識和熟悉城市大腦,近日,杭州城市大腦“體驗艙”活動啟動,市民可以走進“體驗艙”成為“語杭員”,實地了解城市大腦的運行機制并提出意見建議,讓場景革新改到點子上、做到關鍵處,為民辦實事。
杭州市民傅佐體驗后第一時間給出了自己的建議:城市大腦數字界面雖然可以檢索到周圍的泊位信息,但開車時使用不方便,能否在城市大腦數字界面上增加語音找泊位功能,只要說一句“我要找車位”,就能直接檢索到附近空余車位,并直接生成車位的語音導航信息。
“再進一步說,像景區客流查詢、居住證辦理等常用功能如果都能加入語音檢索功能,我覺得對市民來說也是一種全新的體驗。”傅佐說。
接到傅佐反饋的杭州城市大腦建設指揮部當即回復:AI智能語音是很好的人工智能應用,等語音組件成熟以后會盡快考慮融合到現有場景之中,相信未來各個場景中,城市大腦會變得更智慧。
數字賦能基層治理提速增效
談完了城市經濟和生活,再來看看治理。
當前,我國社會治理處于邁向現代化的階段。可以明確的是,只有打通了城市基層治理的“最后一公里”,才能為推動城市治理現代化提供有力保證。在這一過程中,勢必少不了“數字”來賦能添翼。
“通過‘先鋒領杭’雙報到系統,我們了解到基層社區最真實最直接的需求,并能主動參與服務。”日前,杭州市直機關工委委員、二級巡視員王海峰和同事們早早來到濱江區浦沿街道彩虹社區,參與社區組織的“走訪網格、網格連心”活動。
參與服務活動的在職黨員們紛紛表示,有了“先鋒領杭”雙報到系統,通過西湖先鋒APP或公眾號就能一鍵報名,他們能在八小時外更多地為居民辦點實事,非常便捷。
如何讓在職黨員進社區忙到點子上”“做到關鍵處”?拱墅區天水街道皇親苑社區黨委運用“先鋒領杭”及時掌握轄區內在職黨員資源、特長分布情況。
皇親苑社區黨委書記、居委會主任蔡巧燕表示:“有了這本‘明白賬’,社區服務群眾辦法更多、底氣更足。”
最近,皇親苑社區深入摸排居民需求,推出了包括特殊老人暖心送餐、小小主持人育苗、樓宇共建錯峰停車、口袋公園共建認領、社區便民義診服務等社區“十大便民惠民項目”清單,通過“先鋒領杭”一鍵發布,提供給杭州移動拱墅分公司、仙林幼兒園等武林商圈黨建聯盟成員單位和居住在本社區的在職黨員“認領”,搭建起機關部門、轄區單位、在職黨員服務社區的新平臺。
在西湖區西溪街道上馬塍社區,社區黨委書記項靜用“先鋒領杭”系統“吹哨”,通過一鍵動員,召集在職黨員、共建單位代表和小區書記、小區“九長”成員一道,召開“九長”議事圓桌會,圍繞共建美好家園、居民(電梯)公約討論、微心愿認領等內容進行研討,共建單位黨員還組團慰問社區困難黨員。大家都表示,有了“先鋒領杭”,社區這個大家庭的成員抱得更緊了。
記者從杭州市委組織部了解到,“先鋒領杭”雙報到系統針對“社區找不到服務資源、黨員不清楚社區需求”的現實矛盾,集成黨員報到、資源匹配、服務發布、簽到留痕、反饋評價等功能,實現在職黨員一鍵注冊報到、社區組織一鍵精準動員、機關支部一鍵提醒督促,做到服務常態長效、資源精準匹配、效果全程可感,推動黨員干部到社區亮身份、作示范、送服務,為社區治理聚力賦能。
系統試運行以來,全市已有超過10萬名在職黨員完成線上注冊報到,注冊報到率達九成以上。
杭州市各級機關黨組織把基層群眾的呼聲作為第一信號,從最熱點的問題抓起、從最具體的小事做起、從最困難的群體入手,運用“先鋒領杭”等數字化手段,推動“數智賦能”向“數智變革”轉變,接力打造一座善于傾聽民聲、知冷知暖的城市。
此外,值得關注的是,為了進一步做好為民辦實事的工作,已連續14年入選“中國最具幸福感城市”榜單的杭州,又于近日上線了“民呼我為”數字平臺,讓群眾呼聲一鍵直達黨委、政府,精準對接發展所需、基層所盼。
據介紹,根據百姓反應的問題建議,“民呼我為”數字平臺將自動生成民意熱力圖、熱度榜和趨勢預警分析,及時動態調整年度任務和月度清單,確保每一件民生實事、關鍵小事都能辦實辦好。
“要把老百姓的事當作天大的事,努力打造一座善于傾聽、知冷知暖的城市。”浙江省委常委、杭州市委書記周江勇說,讓人民生活幸福就是“國之大者”,把為民辦實事的工作做好了,群眾的幸福感就會提升,城市發展行穩致遠的基礎才會更加扎實。
開放交流人人共享數字紅利
“數字杭州”不僅提升了本地居民的幸福感,而且也在吸引著越來越多的國際友人慕名而來。
來自津巴布韋的米萊到杭州已經有四個年頭了。“我非常熱愛杭州。”接受記者采訪時,米萊直言不諱地表達了自己對杭州的深厚情感。在他眼里,杭州已成為他的第二故鄉。
四年前,高中畢業后的米萊只身來到浙江科技學院求學,圓了從小就“想到中國看看”的夢。“我攻讀的是應用物理學專業,杭州數字化發展非常迅猛,相信這座城市會給我的專業提供非常多的實踐機會。”
米萊的微信名字叫“洋雷鋒”,之所以起這個名字,是因為他熱愛各類公益活動。一進入大學,米萊就成為公益組織“雷鋒連”的一員,陸續參加了許多公益活動;2018年,米萊又加入公民警校國際驛站;為了幫助更多在華留學生加深對中國的了解,米萊還發起成立了國際志愿者服務平臺“留下帶路”。
有時忙著協助維持交通秩序,有時在為路人指路,有時主動上前幫外國友人翻譯……如今,人們經常會在西湖邊、馬路旁、火車站等地看到這個非洲小伙的身影。“這是一座非常有愛的城市。我從杭州人民身上看到了中國人團結友愛和互幫互助的精神。”米萊說。
即將大學畢業的米萊經過認真思考后,決定留在杭州。“我已經向浙江大學提交了攻讀碩士研究生的申請,等到明年杭州亞運會舉辦時,我希望成為一名志愿者,繼續我的‘學雷鋒’故事。”
米萊的例子只是冰山一角。據了解,每年有320萬人次的“洋面孔”帶著好奇和憧憬走進杭州,其中不少人選擇留下來,在這里學習生活創業成了“新杭州人”。
如果論起杭州打造國際化窗口的重要節點,那必是5年前的那場會議。
2016年9月4日—5日,全球矚目的經濟盛會G20峰會在杭州召開。這場會議堅定了杭州對外開放發展的決心。
2018年4月27日,杭州市第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過了《關于設立“杭州國際日”的決定》,并在《杭州市城市國際化促進條例》中以立法形式明確規定,將每年的9月5日設立為“杭州國際日”。
以地方立法設定國際日,這在全國城市中尚屬首例。
每周有超過400架次的國際航班在空中起飛、穿梭、降落;每年數以百億元的資本和財富以進出口貿易的形式在杭州與世界之間流動;每年上萬個國際國內會議在杭州上演“頭腦風暴”……如今,杭州國際化的篇章越寫越生動,通過杭州這扇窗,一個向著創新、幸福、智慧邁進的大美中國正緩緩地呈現在全球視野中。
《 中國城市報 》( 2021年06月28日 第12-13 版)
