臨沂市蘭山區(qū)“紅領(lǐng)書記”為物流車隊(duì)駕駛員頒發(fā)“流動(dòng)先鋒號(hào)”紅旗。

臨沂市城區(qū)風(fēng)光。

曾幾何時(shí),一首《沂蒙山小調(diào)》傳唱大江南北,沂蒙六姐妹、沂蒙母親、沂蒙紅嫂等支前故事讓“水乳交融、生死與共”的沂蒙精神為國人熟知。從1937年到1949年,沂蒙山革命根據(jù)地發(fā)生大小戰(zhàn)斗4000余次,當(dāng)時(shí)根據(jù)地的420萬人中,有120多萬人擁軍支前,20多萬人參軍參戰(zhàn),10多萬將士血染疆場。鄉(xiāng)鄉(xiāng)有紅嫂,村村有烈士,沂蒙軍民用生死與共的實(shí)際行動(dòng),樹起了一座巍峨的歷史豐碑。

2013年11月,習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣,是黨和國家的寶貴精神財(cái)富,要不斷結(jié)合新的時(shí)代條件發(fā)揚(yáng)光大。”

步入新時(shí)代,在沂蒙精神的激勵(lì)下,這片火熱的土地展現(xiàn)出了全新的活力。“十三五”時(shí)期,臨沂市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.9%,2020年達(dá)到4805億元,從全省第7位躍升至第5位,居魯南經(jīng)濟(jì)圈首位、中國城市GDP百強(qiáng)第47位。

在沂蒙精神的指引下,臨沂市不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上力爭上游,在城市治理方面也走出了自己的特色之路。近年來,臨沂市通過扎實(shí)開展選派“紅領(lǐng)書記”、打造“紅色物業(yè)”等工作,為城市治理匯聚紅色動(dòng)能,先后獲得全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國首批水生態(tài)文明城市、全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市等榮譽(yù),一幅展現(xiàn)沂蒙好風(fēng)光的新時(shí)代畫卷已悄然繪就。

黨旗紅市場旺

臨沂市是全國重要的商貿(mào)物流中心,被譽(yù)為中國“商貿(mào)名城”和“物流之都”。商貿(mào)物流業(yè)是臨沂最大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,但也帶來了黨員管理服務(wù)難、區(qū)域資源整合難、城市基層治理難等發(fā)展難題。

上世紀(jì)90年代,浙江義烏人陳文彪來到臨沂市做小商品批發(fā)生意,一待就是30年。在陳文彪的店里,一塊“五星級(jí)共產(chǎn)黨員經(jīng)營戶”的牌匾分外醒目。“放了這個(gè)牌子,客戶進(jìn)來就知道你是黨員,是值得信賴的。同時(shí),也在時(shí)刻提醒我要誠信經(jīng)營,要對得起黨組織給予我的信任和榮譽(yù)。”陳文彪說。

近年來臨沂市推行的“網(wǎng)格化”治理架構(gòu),讓包括陳文彪在內(nèi)的廣大臨沂商戶獲益良多:171個(gè)市場被劃分為146個(gè)專屬網(wǎng)格,建立了189個(gè)黨組織,4968名流動(dòng)黨員被納入一體管理,依托市場黨組織統(tǒng)籌網(wǎng)格治理,促進(jìn)融合發(fā)展。

黨建工作的有效下沉,也讓一些新興行業(yè)感受到了組織的溫暖。目前,臨沂直播電商行業(yè)從業(yè)者達(dá)到12萬人,快手、抖音等平臺(tái)注冊商家9.7萬人次,規(guī)模位居全國地級(jí)市第一。自2020年以來,臨沂市精準(zhǔn)把握直播電商迅速崛起的契機(jī),成立直播電商行業(yè)黨委,出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)直播電商行業(yè)黨建規(guī)范提升的十條措施》,實(shí)施“星火培育”計(jì)劃,累計(jì)將116名主播確定為入黨積極分子,188名黨員主播成長為行業(yè)領(lǐng)頭人。

2017年以來,臨沂市創(chuàng)新探索選派機(jī)關(guān)黨員干部到城市基層黨組織擔(dān)任“紅領(lǐng)書記”。選最“紅”的人,干最難的事。臨沂市通過選派專職隊(duì)伍開展傳幫帶工作,取得了“一子落、滿盤活”的積極成效。

臨沂市還建立了“紅領(lǐng)書記”常態(tài)化專題培訓(xùn)制度,并將這段任職經(jīng)歷視作基層工作經(jīng)歷,按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放交通、誤餐補(bǔ)助,統(tǒng)一辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。“組織上充分考慮了我們的各種需求,讓我們完全沒有后顧之憂,工作積極性更高了。”一位被派到企業(yè)的“紅領(lǐng)書記”說。

截至目前,臨沂市已先后選派3批次916名干部到城市基層黨組織任職。整頓轉(zhuǎn)化省市備案軟弱渙散社區(qū)黨組織7個(gè),配齊配強(qiáng)班子成員234人,發(fā)展黨員188人……“紅領(lǐng)書記”制度實(shí)行后,臨沂市物流行業(yè)逐漸呈現(xiàn)出一派“黨旗紅、市場旺”的喜人局面。

“臨沂市的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型提升階段,‘紅領(lǐng)書記’在推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、現(xiàn)代化建設(shè)上給予了我們很大幫助。”金蘭物流運(yùn)營黨支部書記、副總經(jīng)理馬愛習(xí)說。

黨建強(qiáng)居民樂

作為一個(gè)擁有超千萬人口的地級(jí)市,物業(yè)服務(wù)水平的高低,不僅考驗(yàn)著城市管理者的治理能力,更關(guān)系著市民們的幸福指數(shù)。如何建立一套行之有效的物業(yè)管理體制,臨沂市給出的答案是黨建引領(lǐng)。

“物業(yè)服務(wù)與城市居民生活息息相關(guān),但物業(yè)服務(wù)企業(yè)運(yùn)作不夠規(guī)范、服務(wù)水平不高、物業(yè)服務(wù)矛盾調(diào)處機(jī)制不完善等短板問題,制約著物業(yè)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展和服務(wù)水平的提升,影響著群眾的滿意度和獲得感。”臨沂市物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,在“黨建引領(lǐng)、社區(qū)抓總、各方聯(lián)動(dòng)、企業(yè)先行”的物業(yè)管理思路指引下,他們先后成立物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織188個(gè)、業(yè)委會(huì)黨組織100個(gè),有效提升了黨在物業(yè)服務(wù)行業(yè)的有形有效覆蓋。聚焦老舊小區(qū)無物業(yè)服務(wù)問題,臨沂市制定出臺(tái)指導(dǎo)方案,推動(dòng)各縣區(qū)成立了49家國有公益性物業(yè)服務(wù)企業(yè),目前已兜底管理服務(wù)410個(gè)老舊小區(qū)。

蘭山區(qū)金潤社區(qū)杏壇中心城小區(qū)在社區(qū)黨組織帶領(lǐng)下,成立小區(qū)黨支部、重組業(yè)委會(huì)、新聘物業(yè)公司,通過“截舊流”“開新源”等措施突破經(jīng)費(fèi)瓶頸,為公共設(shè)施修復(fù)和環(huán)境整治提供資金保障,實(shí)現(xiàn)了由亂到治的精彩蝶變,獲得小區(qū)居民點(diǎn)贊。

“這兩年小區(qū)環(huán)境舊貌換新顏,燈亮了,路凈了,還安上了門禁系統(tǒng)。”小區(qū)居民趙女士欣喜地說,小區(qū)環(huán)境越來越美,秩序越來越好,讓居民感受到了大家庭的溫馨,幸福指數(shù)直線上升。

行業(yè)發(fā)展步入正軌之后,臨沂市開始推動(dòng)“沂蒙紅管家、服務(wù)三六五”的物業(yè)品牌創(chuàng)建,累計(jì)評(píng)定30家四星級(jí)、五星級(jí)物業(yè)企業(yè)。如今,臨沂市每季度都會(huì)對全市有物業(yè)管理的住宅小區(qū)進(jìn)行量化考核排名,并在媒體發(fā)布物業(yè)“紅黑榜”。

“上了黑榜的企業(yè)將來肯定沒市場,大家要發(fā)展必須把服務(wù)做好,行業(yè)良性競爭機(jī)制自然而然就形成了。”臨沂市某物業(yè)公司負(fù)責(zé)人說。

臨沂市羅莊區(qū)萬通盛世馨園小區(qū)是臨沂市最大的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū),過去由于管理不善,小區(qū)中心公園的綠植毀壞嚴(yán)重,居民車輛亂停亂放,居民怨聲載道。在黨組織的帶領(lǐng)和協(xié)調(diào)下,如今的小區(qū)環(huán)境大不一樣——居民們在綠茵如織的小區(qū)公園里乘涼聊天,設(shè)計(jì)別致的黨群服務(wù)站為居民提供貼心服務(wù),入黨誓詞雕塑、黨建文化長廊讓居民感受黨的關(guān)懷與溫暖,這些新的變化讓居民們贊不絕口。

“這個(gè)小區(qū)過去環(huán)境臟、秩序亂、矛盾多,自從社區(qū)來了‘紅領(lǐng)書記’,管理上了一個(gè)新臺(tái)階,大家心里都樂開了花。”居民趙奎蘭笑著說。

黨員強(qiáng)基層美

黨建下沉為臨沂市各行各業(yè)送去了政治過硬的業(yè)務(wù)骨干,他們帶頭苦干,為臨沂經(jīng)濟(jì)騰飛插上了翅膀,也為城市基層治理水平的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2019年以來,莒南縣探索開展了“黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化社會(huì)治理”工作,將基層黨建與基層治理同步推進(jìn),加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)便民職能下沉、推進(jìn)扁平化管理,編織起一張民生大網(wǎng)格,基層社會(huì)治理水平顯著提高。

因面臨董事會(huì)矛盾和股權(quán)糾紛等情況,魯南制藥集團(tuán)長期發(fā)展緩慢。臨沂市政協(xié)常委、市交通運(yùn)輸局一級(jí)調(diào)研員公維禹到集團(tuán)任“紅領(lǐng)書記”后,幫助企業(yè)抓班子、帶隊(duì)伍,抓黨建、聚人心,健全黨委議事規(guī)則,協(xié)助企業(yè)黨委順利換屆,解決了企業(yè)發(fā)展的卡脖子問題。在接下來的工作中,魯南制藥集團(tuán)在公維禹的帶領(lǐng)下大力推進(jìn)黨委班子與企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”,健全職代會(huì)、工代會(huì)等群團(tuán)制度,協(xié)助企業(yè)成功入選省級(jí)“兩新”組織黨建“十百千提升工程”培育對象,幫助企業(yè)打造了“紅色引擎、黨群融合”黨建展覽館,榮獲“規(guī)模最大的黨建主題企業(yè)智慧展館”大世界基尼斯之最。

臨沂市糧食和物資儲(chǔ)備局一級(jí)調(diào)研員李旭凱到沂蒙紅嫂食品有限公司黨支部擔(dān)任“紅領(lǐng)書記”后,迅速摸清企業(yè)黨員基本情況,依規(guī)組建公司黨支部,發(fā)揮長期在糧食和物資儲(chǔ)備部門工作的優(yōu)勢,將紅色教育貫穿企業(yè)日常管理,指導(dǎo)企業(yè)加入“山東省好糧有網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),積極為企業(yè)參加展會(huì)、交易會(huì)牽線搭橋,推動(dòng)新擴(kuò)近200家線下銷售網(wǎng)點(diǎn),煎餅銷量同步增長6倍,企業(yè)營業(yè)額翻了一番。

如今,無數(shù)像公維禹、李旭凱一樣的基層黨員干部正奮戰(zhàn)在各自的崗位上,黨建工作的下沉賦予了他們更多的責(zé)任,也催生了他們的內(nèi)生動(dòng)力。“紅領(lǐng)書記”們用自己的行動(dòng)激勵(lì)著千萬沂蒙兒女,以更大的熱情譜寫著一曲屬于臨沂的時(shí)代贊歌。

“既沒有港口優(yōu)勢,也沒有資源優(yōu)勢,臨沂卻成了全國知名的小商品城和物流中心,靠的就是艱苦奮斗的沂蒙精神。”東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院院長于今在接受中國城市報(bào)記者采訪時(shí)表示,黨建工作是臨沂市近年來取得長足發(fā)展的秘訣,未來的臨沂應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng),走品牌發(fā)展之路,從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。(圖片由臨沂市委宣傳部提供)

《 中國城市報(bào) 》( 2021年07月12日  第07 版)