臨沂市蘭山區“紅領書記”為物流車隊駕駛員頒發“流動先鋒號”紅旗。
臨沂市城區風光。
曾幾何時,一首《沂蒙山小調》傳唱大江南北,沂蒙六姐妹、沂蒙母親、沂蒙紅嫂等支前故事讓“水乳交融、生死與共”的沂蒙精神為國人熟知。從1937年到1949年,沂蒙山革命根據地發生大小戰斗4000余次,當時根據地的420萬人中,有120多萬人擁軍支前,20多萬人參軍參戰,10多萬將士血染疆場。鄉鄉有紅嫂,村村有烈士,沂蒙軍民用生死與共的實際行動,樹起了一座巍峨的歷史豐碑。
2013年11月,習近平總書記在山東考察時強調:“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣,是黨和國家的寶貴精神財富,要不斷結合新的時代條件發揚光大。”
步入新時代,在沂蒙精神的激勵下,這片火熱的土地展現出了全新的活力。“十三五”時期,臨沂市地區生產總值年均增長5.9%,2020年達到4805億元,從全省第7位躍升至第5位,居魯南經濟圈首位、中國城市GDP百強第47位。
在沂蒙精神的指引下,臨沂市不僅在經濟建設上力爭上游,在城市治理方面也走出了自己的特色之路。近年來,臨沂市通過扎實開展選派“紅領書記”、打造“紅色物業”等工作,為城市治理匯聚紅色動能,先后獲得全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市、全國首批水生態文明城市、全國社會治安綜合治理優秀市等榮譽,一幅展現沂蒙好風光的新時代畫卷已悄然繪就。
黨旗紅市場旺
臨沂市是全國重要的商貿物流中心,被譽為中國“商貿名城”和“物流之都”。商貿物流業是臨沂最大的產業優勢,但也帶來了黨員管理服務難、區域資源整合難、城市基層治理難等發展難題。
上世紀90年代,浙江義烏人陳文彪來到臨沂市做小商品批發生意,一待就是30年。在陳文彪的店里,一塊“五星級共產黨員經營戶”的牌匾分外醒目。“放了這個牌子,客戶進來就知道你是黨員,是值得信賴的。同時,也在時刻提醒我要誠信經營,要對得起黨組織給予我的信任和榮譽。”陳文彪說。
近年來臨沂市推行的“網格化”治理架構,讓包括陳文彪在內的廣大臨沂商戶獲益良多:171個市場被劃分為146個專屬網格,建立了189個黨組織,4968名流動黨員被納入一體管理,依托市場黨組織統籌網格治理,促進融合發展。
黨建工作的有效下沉,也讓一些新興行業感受到了組織的溫暖。目前,臨沂直播電商行業從業者達到12萬人,快手、抖音等平臺注冊商家9.7萬人次,規模位居全國地級市第一。自2020年以來,臨沂市精準把握直播電商迅速崛起的契機,成立直播電商行業黨委,出臺《關于促進直播電商行業黨建規范提升的十條措施》,實施“星火培育”計劃,累計將116名主播確定為入黨積極分子,188名黨員主播成長為行業領頭人。
2017年以來,臨沂市創新探索選派機關黨員干部到城市基層黨組織擔任“紅領書記”。選最“紅”的人,干最難的事。臨沂市通過選派專職隊伍開展傳幫帶工作,取得了“一子落、滿盤活”的積極成效。
臨沂市還建立了“紅領書記”常態化專題培訓制度,并將這段任職經歷視作基層工作經歷,按照標準發放交通、誤餐補助,統一辦理人身意外傷害保險。“組織上充分考慮了我們的各種需求,讓我們完全沒有后顧之憂,工作積極性更高了。”一位被派到企業的“紅領書記”說。
截至目前,臨沂市已先后選派3批次916名干部到城市基層黨組織任職。整頓轉化省市備案軟弱渙散社區黨組織7個,配齊配強班子成員234人,發展黨員188人……“紅領書記”制度實行后,臨沂市物流行業逐漸呈現出一派“黨旗紅、市場旺”的喜人局面。
“臨沂市的商貿物流產業現在正處于轉型提升階段,‘紅領書記’在推動物流標準化、集約化、現代化建設上給予了我們很大幫助。”金蘭物流運營黨支部書記、副總經理馬愛習說。
黨建強居民樂
作為一個擁有超千萬人口的地級市,物業服務水平的高低,不僅考驗著城市管理者的治理能力,更關系著市民們的幸福指數。如何建立一套行之有效的物業管理體制,臨沂市給出的答案是黨建引領。
“物業服務與城市居民生活息息相關,但物業服務企業運作不夠規范、服務水平不高、物業服務矛盾調處機制不完善等短板問題,制約著物業服務行業的發展和服務水平的提升,影響著群眾的滿意度和獲得感。”臨沂市物業行業協會有關負責人告訴記者,在“黨建引領、社區抓總、各方聯動、企業先行”的物業管理思路指引下,他們先后成立物業服務企業黨組織188個、業委會黨組織100個,有效提升了黨在物業服務行業的有形有效覆蓋。聚焦老舊小區無物業服務問題,臨沂市制定出臺指導方案,推動各縣區成立了49家國有公益性物業服務企業,目前已兜底管理服務410個老舊小區。
蘭山區金潤社區杏壇中心城小區在社區黨組織帶領下,成立小區黨支部、重組業委會、新聘物業公司,通過“截舊流”“開新源”等措施突破經費瓶頸,為公共設施修復和環境整治提供資金保障,實現了由亂到治的精彩蝶變,獲得小區居民點贊。
“這兩年小區環境舊貌換新顏,燈亮了,路凈了,還安上了門禁系統。”小區居民趙女士欣喜地說,小區環境越來越美,秩序越來越好,讓居民感受到了大家庭的溫馨,幸福指數直線上升。
行業發展步入正軌之后,臨沂市開始推動“沂蒙紅管家、服務三六五”的物業品牌創建,累計評定30家四星級、五星級物業企業。如今,臨沂市每季度都會對全市有物業管理的住宅小區進行量化考核排名,并在媒體發布物業“紅黑榜”。
“上了黑榜的企業將來肯定沒市場,大家要發展必須把服務做好,行業良性競爭機制自然而然就形成了。”臨沂市某物業公司負責人說。
臨沂市羅莊區萬通盛世馨園小區是臨沂市最大的經濟適用房小區,過去由于管理不善,小區中心公園的綠植毀壞嚴重,居民車輛亂停亂放,居民怨聲載道。在黨組織的帶領和協調下,如今的小區環境大不一樣——居民們在綠茵如織的小區公園里乘涼聊天,設計別致的黨群服務站為居民提供貼心服務,入黨誓詞雕塑、黨建文化長廊讓居民感受黨的關懷與溫暖,這些新的變化讓居民們贊不絕口。
“這個小區過去環境臟、秩序亂、矛盾多,自從社區來了‘紅領書記’,管理上了一個新臺階,大家心里都樂開了花。”居民趙奎蘭笑著說。
黨員強基層美
黨建下沉為臨沂市各行各業送去了政治過硬的業務骨干,他們帶頭苦干,為臨沂經濟騰飛插上了翅膀,也為城市基層治理水平的提高奠定了堅實的基礎。
2019年以來,莒南縣探索開展了“黨建引領網格化社會治理”工作,將基層黨建與基層治理同步推進,加強網格隊伍建設、落實便民職能下沉、推進扁平化管理,編織起一張民生大網格,基層社會治理水平顯著提高。
因面臨董事會矛盾和股權糾紛等情況,魯南制藥集團長期發展緩慢。臨沂市政協常委、市交通運輸局一級調研員公維禹到集團任“紅領書記”后,幫助企業抓班子、帶隊伍,抓黨建、聚人心,健全黨委議事規則,協助企業黨委順利換屆,解決了企業發展的卡脖子問題。在接下來的工作中,魯南制藥集團在公維禹的帶領下大力推進黨委班子與企業管理層“雙向進入、交叉任職”,健全職代會、工代會等群團制度,協助企業成功入選省級“兩新”組織黨建“十百千提升工程”培育對象,幫助企業打造了“紅色引擎、黨群融合”黨建展覽館,榮獲“規模最大的黨建主題企業智慧展館”大世界基尼斯之最。
臨沂市糧食和物資儲備局一級調研員李旭凱到沂蒙紅嫂食品有限公司黨支部擔任“紅領書記”后,迅速摸清企業黨員基本情況,依規組建公司黨支部,發揮長期在糧食和物資儲備部門工作的優勢,將紅色教育貫穿企業日常管理,指導企業加入“山東省好糧有網”網絡平臺,積極為企業參加展會、交易會牽線搭橋,推動新擴近200家線下銷售網點,煎餅銷量同步增長6倍,企業營業額翻了一番。
如今,無數像公維禹、李旭凱一樣的基層黨員干部正奮戰在各自的崗位上,黨建工作的下沉賦予了他們更多的責任,也催生了他們的內生動力。“紅領書記”們用自己的行動激勵著千萬沂蒙兒女,以更大的熱情譜寫著一曲屬于臨沂的時代贊歌。
“既沒有港口優勢,也沒有資源優勢,臨沂卻成了全國知名的小商品城和物流中心,靠的就是艱苦奮斗的沂蒙精神。”東中西部區域發展和改革研究院院長于今在接受中國城市報記者采訪時表示,黨建工作是臨沂市近年來取得長足發展的秘訣,未來的臨沂應進一步加強黨建引領,走品牌發展之路,從而實現高質量發展的目標。(圖片由臨沂市委宣傳部提供)
《 中國城市報 》( 2021年07月12日 第07 版)
